Попытка не пытка…
Напомним, что первая попытка Народного Хурала протянуть срок своих полномочий с октября 2012 года по март 2013-го закончилась скандалом. Вмешались республиканская, а затем и федеральная избирательные комиссии, вынужденные указать депутатам на очевидные нарушения законодательства. Нарушения хоть и очевидные, но не принципиальные, а потому недалек тот час, когда депутаты вновь вернутся к вопросу о сроках, и помешать им в этом не сможет никто.
Продление сроков полномочий на полгода — самое меньшее из того, что могло бы вызвать недовольство избирателей, если бы они по-настоящему интересовались деятельностью своих избранников и были к ним требовательными. Неприлично высокая заработная плата, неслабые льготы и привилегии, полный пенсион в будущем. И невероятное количество политических долгожителей, которым, казалось бы, давно пора на дачные грядки…
Они задержались!
И здесь очень кстати вспоминается реплика спикера парламента Матвея Гершевича по поводу отправленного в отставку и утратившего доверие Юрия Лужкова: “Надо вовремя уходить, а Лужков немножко замешкался, задержался”, — сказал Матвей Гершевич, которому в 2013 году исполнится 65 лет.
Тех, кто “немножко замешкался, задержался” в Народном Хурале больше половины. Люди сидят по нескольку лет, превратив депутатство в привычку. Абсолютные рекордсмены — депутаты первого, второго, третьего и четвертого созывов, попавшие в законодательный орган еще в далеком 1994 году (в эпоху Горбачева, Ельцина и Потапова) — Цырен Доржиев и братья Александр и Анатолий Кореневы.
По три срока полномочий отсидели Цыденжап Батуев, Бато Семенов, Степан Калмыков, Фаина Ботоева, Матвей Баданов, Виктор Савельев, Евгений Ханхалаев. Второй срок мотают депутаты Анна Скосырская, Иван Калашников, Федор Чебунин, Федор Трифонов и многие другие. Сплошной рецидив! Наверное, очень трудно договариваться с депутатским корпусом, чувствующим себя в стенах парламента как у себя дома, то есть очень даже по-хозяйски…
Засветились
Между тем очевидно: далеко не все нынешние депутаты смогут пройти очищение выборами и удержаться на законодательной ветви власти еще пять лет. Кому-то придется уйти. И тем, кто, по выражению Матвея Гершевича, “немножко замешкался, задержался” (пора и честь знать!). И тем, кто сильно засветился…
Среди тех, кто засветился — один из 15 учредителей скандально известного “Департамента вкладов и займов” депутат Федор Чебунин. Этот кредитный кооператив лопнул, задолжав вкладчикам порядка 100 миллионов рублей. Десятки пенсионеров (основные вкладчики “Департамента займов и вкладов”) потеряли последние сбережения. А Федор Чебунин — шанс на третий срок полномочий.
Первый депутатский цикл может стать последним для Дмитрия Козлова, генерального директора незадачливой Улан-Удэнской макаронной фабрики. Тот самый “Макбур”, предмет былой гордости и невероятного людского, материального и финансового напряжения, сдает позиции, а его бессменный руководитель обвиняется в мошенничестве. Даже если Дмитрий Козлов отделается штрафом или легким испугом (признают невиновным), не многие захотели бы сделать ставку на депутата, обвинявшегося по тяжелым статьям Уголовного кодекса.
Дорогу молодым?
Недолгой представляется политическая жизнь у депутата Найдана Чимбеева, бывшего первого секретаря БРО КПРФ и бывшего же директора этнографического музея. Не так давно популярный сайт “Буринфо” поведал читателям о некой “гостинице на час” для плотских утех в непосредственной близости от Дома печати. По версии сайта, “владельцем сего заведения, а равно расположенной в соседнем помещении буузной-позной, является экс-лидер Бурятского рескома КПРФ, депутат НХ РБ Найдан Чимбеев”.
Более солидный коллега Найдана Данзановича — Сергей Будажапов тоже из бывших. Он и экс-секретарь рескома КПРФ, и экс-секретарь посольства России в Монголии. Очень даже не исключено, что осенью 2012 или весной 2013 станет экс-депутатом Народного Хурала. И Сергей Будажапов, и Найдан Чимбеев вероятные кандидаты навылет по той простой причине, что на их места справедливо претендуют молодые коммунисты — новая смена, взращиваемая нынешним лидером КПРФ Вячеславом Мархаевым, который, по слухам, засобирался в Думу. Кроме того, над Сергеем Будажаповым довлеет недавнее дорожно-транспортное происшествие, в котором депутат сбил человека. Подобные детали в биографии старых партийцев могут стать мощным оружием в руках оппонентов. Так что лучше и не пытаться...
Не выдержали нервы у политического старожила, главы бюджетного комитета Народного Хурала Цырена Доржиева, устроившего недавно драку с сыном кандидата на пост главы Исингинского сельского поселения Еравнинского района Бурятии. Пара тумаков и недвусмысленные угрозы, конечно же, спасли Исингу от коммунистов, но поставили под сомнение пятый депутатский срок кулачного бойца.
Одна за всех
Одна из самых заметных фигур республиканского парламента второго созыва подряд — Анна Скосырская. Секрет ее кажущейся вечной политической молодости — в отсутствии сопоставимых конкуренток. Да и откуда им взяться, если в Хурал из созыва в созыв попадают одни и те же люди (преимущественно мужчины), отчего все женские роли автоматом достаются Анне Сергеевне. Как говорится, одна за всех!
Теперь, когда в парламенте, наконец, появилась молодая, набирающаяся опыта Виктория Плюснина (сторонница многоженства), Анне Скосырской придется подвинуться. Хотя дело не только в “сопернице”. Не так давно коллеги-“единороссы” отлучили Анну Скосырскую от денег партийного фонда, которым она многие годы распоряжалась. А это — симптоматично.
Автор сценария и режиссер…
Цыденжап Батуев досидел-таки до должности заместителя председателя Народного Хурала Бурятии. Депутат известен высокой степенью влияния на национальную элиту. И хотя Цыденжап Батуев никогда открыто не выступал с острой критикой действующей власти, наблюдатели убеждены в непосредственном участии депутата в провале некоторых инициатив Вячеслава Наговицына. Именно Цыденжапу Батуеву приписывают авторство одного из самых грандиозных скандалов, связанных с поставкой в Бурятию импортной сельскохозяйственной техники агролизинговой компанией “РАЛИК”, что вступило в жуткое противоречие с интересами самого депутата (по слухам, он лоббирует интересы иногородних фирм, специализирующихся на поставках сельскохозяйственных агрегатов отечественного производства). Учитывая, какой резонанс в обществе получило это дело, названное “Операцией Бухлер”, и какие усилия потребовались, чтобы погасить волну, на площади Советов обязательно найдутся люди, которые попробуют помешать Цыденжапу Батуеву переизбраться на следующий срок.
“Катаклизьма”
Матвей Гершевич, бывший первый заместитель прокурора Бурятии, спикер парламента, досиживает лишь первый срок полномочий, хотя назвать его новичком язык не повернется. В Матвее Гершевиче больше прокурора, нежели парламентария. На это указывает его зачастую срывающийся на авторитаризм метод руководства Народным Хуралом. Бывает, обрубит инициативу или иное мнение какого-нибудь коллеги, не даст возможность высказаться на заседании и так далее и тому подобное. Некий фривольный стиль в поведении и разговорной речи спикера приводит в жуткое стеснение тех, кто вместе с ним вдруг оказывается на каком-нибудь официальном мероприятии. Не дай бог, произнесет что-то вроде “катаклизьмы” в ответ на просьбу прокомментировать экономический кризис в стране.
Впрочем, все это мелочи. Гораздо страшнее, что именно с приходом к власти Матвея Гершевича Народный Хурал как-то очень легко и непринужденно решал вопросы собственных запредельных зарплат и привилегий. Заработная плата спикера одна из самых высоких по России — в 2009 году он получил около 2,2 млн. рублей и еще порядка 500 тысяч в виде пенсии. К слову, заместители председателя Народного Хурала, руководители комитетов зарабатывают немногим меньше Матвея Гершевича, чем, собственно, и объясняется упрямое нежелание иных парламентариев снимать с себя депутатские одежды.
Матвей Гершевич замечен в симпатиях к небезызвестному бизнесмену по фамилии Чурукбая, а, по мнению наблюдателей, именно с приходом нового спикера представители законодательной ветви власти беззастенчиво стали лоббировать бизнес-интересы отдельных групп. Разумеется, в ущерб законным интересам не столь приближенных к руководству Хурала предпринимателей, что в свою очередь закрывает дорогу в республиканский парламент десяткам талантливых бизнесменов.
Иными словами, стены Народного Хурала стали еще неприступнее, одного мнения избирателей для их покорения уже явно недостаточно. Ведь для этого надо еще умудриться попасть в число кандидатов, увернуться от пары-тройки властных тумаков или найти деньги для прохода в партийный список.
По сведениям “МК”, плата за вход существенно подросла (инфляция!). Если на прошлых выборах в Народный Хурал стоимость первых мест в партийном списке составляла максимум 5 миллионов рублей, то на выборах в 2012 (2013) г. она обещает вырасти до 10 миллионов. Так что кресло спикера республиканского парламента, судя по всему, пришлось Матвею Гершевичу по вкусу. Бывает, правда, жестковато, но на то и власть, чтобы ее употребить: купил Хурал за бюджетные деньги массажное кресло и все дела!
Седьмого уничтожить…
За что мы, избиратели и налогоплательщики, могли бы помянуть сегодня добрым словом бывшего седьмого заместителя председателя правительства Бурятии Андрея Полосина, так это за идею реформирования республиканского парламента, включающего в себя сокращение числа народных избранников как минимум в два раза и его ротацию (очищение). Ну скажите, зачем малонаселенной Бурятии 66 депутатов, из которых 33 парламентария, избранных по партийным спискам, вообще ни за что не отвечают? Еще 15-20 лет назад такое количество депутатов оправдывали хотя бы недоразвитая связь и недоделанный отечественный автопром (Александр и Анатолий Кореневы знают). Времена изменились. Сейчас депутаты решают большинство вопросов не выезжая на место — прямо из кабинета, позвонив по телефону или подключив Интернет. У дверей — всегда готовый к дальним командировкам служебный джип-внедорожник. Расстояния уменьшились, ландшафты сгладились, так что достаточно и половины, о чем, наверное, и пытался втолковать депутатам господин Полосин. Ощутив угрозу собственному благополучию, парламентарии ее устранили: где теперь седьмой зампред?
И еще. Деятельность Народного Хурала в последние годы свелась к двум основным функциям. Это приведение местного законодательства в соответствие с федеральным, и обсуждение и принятие инициатив республиканской власти, включая целевые программы и бюджет. С федеральным законодательством, понятное дело, не пошутишь. А с местной — можно. Вот почему инициативы президента Бурятии, правительства, нацеленные на социально-экономическое развитие региона, либо блокируются, либо проходят с большим трудом. Депутатов много, со всеми не договоришься, особенно, если каждый из них хлопочет за личные интересы и мнит себя величиной постоянной.
