В этом домике, как известно, ныне проживает глава Бурятии Вячеслав Наговицын. Подвести итог работы депутатской спецкомиссии планируется на сессии Народного Хурала РБ 30 июня.
Напомним, что в январе 2014 года было возбуждено уголовное дело в отношении Александра Сучкова, директора государственного казенного учреждения «Хозяйственно-транспортный комплекс администрации главы и правительства Республики Бурятия» (ГКУ ХТК), по подозрению в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупных размерах. По версии следствия, в период 2012-2013 годов он с нарушением закона использовал более 61 млн. руб. на строительство гостевого жилого VIP-дома площадью около 500 кв. метров в п. Сотниково Иволгинского района. А для сокрытия фактов незаконной деятельности он представил проектно-финансовые документы о проведении реконструкции здания.
Затем Советский районный суд временно отстранил Сучкова от должности руководителя ГКУ ХТК. Дело по Сучкову вот-вот должно было поступить в суд, но тут на февральской сессии Народного Хурала РБ на его защиту неожиданно поднялись депутаты. Предложение о проведении парламентского расследования внес председатель комитета по госустройству, местному самоуправлению, законности и вопросам госслужбы Борис Ботоев.
На первый взгляд, казалось, что депутаты решили, наконец, разобраться со скандальным домиком. Однако при чтении выработанного комиссией заключения понимаешь, что все здесь наоборот. Несколько депутатов, вошедших в состав данной комиссии, созданной 27 февраля, поставили, видимо, перед собой цель «обелить» все действия Александра Сучкова и иных правительственных структур по строительству «гостевого домика». Так, депутатская спецкомиссия, председателем которой является Александр Меделянов, сделала неожиданный вывод, что «фактов ненадлежащего исполнения республиканского бюджета, нарушения установленного порядка распоряжения собственностью Республики Бурятия в части гостевого дома по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Сотниково, здание №23а, не выявлено».
Собственно интрига в представлении материалов спецкомиссии именно на сессии 30 июня состоит в том, чтобы, скорей всего, предвосхитить судебное решение в отношении Сучкова, оказать политическое давление на суд. Ведь в Советский районный суд уже поступило обвинительное заключение в отношении гражданина Сучкова, который обвиняется в совершении уголовного дела, предусмотренного ст. 285 ч. 2 п. «б» прим. 1 УК РФ («Нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупных размерах») — в связи со строительством «гостевого домика».
В заключении, которое подготовила депутатская спецкомиссия, указывается, что якобы «гостевой дом» появился в результате реконструкции. Спецкомиссия ссылается на ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и п. 3.4 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ». Заключение указывает — при реконструкции существующих объектов осуществляются следующие мероприятия: строительство новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых… признана нецелесообразной (в данном случае деревянного здания постройки 1985 года).
И на основании всего этого в заключении делается следующий вывод, полностью обеляющий Сучкова: «При реконструкции «гостевого дома» выполнена перестройка взамен ликвидируемого, улучшающая показатели конструкций, элементов и восстановление указанных элементов. На основании вышеизложенного и, по мнению минстроя РБ, в данном случае термин «реконструкция» применим». Мол, и за что судить Александра Сучкова?
Однако, по версии следствия, Сучков совершил уголовно наказуемое деяние, то есть осуществил капитальное строительство, нарушив бюджетное законодательство. Ведь ГКУ ХТК не имеет права строить новые объекты, а может только заниматься реконструкцией объектов, принадлежащих администрации главы РБ.
А заключение спецкомиссии, мягко говоря, может быть необъективным. И приведенная в заключении цитата из Градостроительного кодекса (ГК) буквально с корнем вырвана из контекста. На самом деле ГК говорит о том, что строительство — это возведение нового здания, в том числе и на месте сносимых зданий. Кстати, деревянное здание, речь о котором идет в документах спецкомиссии, было построено не в 1985 году, а 1965-м.
И объективные факты состоят в том, что деревянный брусовой корпус под №25, ранее принадлежащий РК «Здоровье», был снесен задолго до начала строительства гостевого домика — еще в 2009 году. Соответственно БТИ прекратило право использования этого здания. Фактически и юридически это здание исчезло. Кстати, есть еще одна юридическая тонкость — земля, на которой располагался этот деревянный дом, а впоследствии был построен гостевой домик, не предназначена для жилого строительства. Назначение этого земельного участка — оздоровительная деятельность.
Тем не менее земельный участок, на котором ранее располагался дом №25, вместе с домами №23 (в нем ранее проживал глава РБ В.В.Наговицын с женой), №24 (в нем проживает экс-президент РБ Леонид Потапов с женой) был передан в республиканскую собственность.
Конечно, в деле строительства «гостевого домика» можно было пойти обычным, вполне законным путем — внести строительство «гостевого домика» в план строительных работ, потом в республиканский бюджет, затем соответствующей строкой утвердить в бюджете при рассмотрении в Народном Хурале РБ и, наконец, провести его строительство. В этом случае все было бы законно, не было бы никаких вопросов. Ну, может быть, возникли вопросы, мол, зачем главе РБ еще один дом? Но был принят план строительства «гостевого домика» путем «реконструкции», который оказался заведомо незаконным. Этот путь повлек за собой снежный ком всевозможных нарушений закона. Так обычно и бывает, когда нельзя, но очень хочется.
Чтобы сразу представить строительство «гостевого домика» в виде некой реконструкции, руководитель ГКУ ХТК Сучков сделал «ход конем». 9 июля 2012 года с ООО «Стройпромснаб» был заключен госконтракт на проведение начального этапа строительства. На месте будущего строительства был выкопан котлован глубиной более 5-ти метров. Все остатки фундамента деревянного дома были извлечены и вывезены. После этого от несуществующего дома вообще ничего не осталось. Зато был возведен новый бетонный фундамент. На эти работы было потрачено 17 млн. руб.
Затем в дело пошла интересная «военная хитрость». На этот фундамент при помощи БТИ был оформлен технический паспорт. Самое забавное, что специалиста БТИ на объект не допустили, сославшись на режимный характер объекта. Техпаспорт оформлялся по представленным документам, как говорится, не глядя. И вот, исходя из этого фундамента, в ГКУ ХТК под руководством Сучкова начали готовить документы для той самой реконструкции на появившемся из ниоткуда объекте. Можно сказать, что три года не существовавшее здание было воскрешено путем фальсификации его фундамента. А мэр Сотникова Гармаев тем временем выдал незаконное разрешение на строительство, невзирая на то, что жилищное строительство на этих землях запрещено.
Затем на протяжении 2012-2013 годов были оформлены несколько заявок в правительственную комиссию для финансирования строительства «гостевого домика». И хотя правительственная комиссия не имела права выделять средства на финансирование объекта капитального строительства, деньги выделялись. Вообще непонятно, почему это строительство стало таким приоритетным, ведь у Республики Бурятия достаточно других нужд? К примеру, нет денег, чтобы запустить жизненно необходимые электрички, хронически не хватает средств на строительство жилья для сирот, детских садов и школ. Тем более, глава РБ уже был обеспечен жильем, проживая в доме №23, и остро не нуждался в улучшении бытовых условий.
Всего на строительство «гостевого домика» ушло, по разным оценкам, более 60 млн. руб. На выделенные средства Сучков заключил госконтракты с фирмами «Эликом», «Фриком» и «Тон» для проведения работ по строительству и оснащению домика, в том числе на проведение сантехнических работ, электрических сетей, благоустройства, для приобретения генератора, лифта, мебели и так далее.
В августе 2013 года строительство было завершено, скандально известный дом был введен в эксплуатацию. Однако до сих пор этот дом не зарегистрирован законным образом.
И вот при помощи этого заключения спецкомиссии депутатов Народного Хурала РБ пытаются дезинформировать и заставить заняться «очковтирательством», то есть по сути — столкнуть с судебной властью. Ведь если депутаты на сессии поддержат это «заключение», то и суд, который рассматривает уголовное дело в отношении Сучкова, будет поставлен в неловкое положение.
