Тогда жителей с правом голоса было 495, хотя население города составляло 3768 человек. Участвовало в выборах 76 человек, или немногим более 1/6, так как выборы были ограничены высоким имущественным цензом, т.е. лица, не имевшие недвижимой собственности, не имели избирательного права. В состав думы вошли: 2 купца 1-й гильдии, 6 купцов 2-й гильдии, 4 купеческих детей, 17 мещан, 5 отставных чиновников, 2 священнослужителя. Одним из первых решений Городской думы от 14 октября 1876 г. стало постановление о недопущении на торги для отдачи в аренду сенокосных и пахотных городских земель жителям города из евреев и казаков.
Свои дачи городская знать строила на Верхней Березовке и потому в целях благоустройства своей территории в 1885 г. Верхнеудинская управа приняла решение об организации там пруда для накопления воды и проведения канавы для орошения городских дач. В начале ХХ века семьи высокооплачиваемых железнодорожных служащих, жившие вдоль ж/д линии (ныне это район улицы им. Борсоева, напротив республиканской типографии), свои летние дачи строили в районе Шишковки или Уточкиной пади. Тогда сословный состав населения Верхнеудинска был: дворяне — 209 человек, духовенство белое — 44 человека, почетные граждане — 150, купцы — 350, мещане — 1880, разночинцы — 295, крестьяне — 600, казаки — 1232, отставные солдаты с семействами — 400, поселенцы — 164, иностранцы — 74, прочие группы населения — 56, общая численность населения составляла 5454 человека.
В период интервенции Верхнеудинска американскими и японскими войсками активную подпольную работу в городе вели большевики. Для конспирации они вошли в состав правления кооперативного общества «Экономия». 18 июля 1919 г. на годичном общем собрании «Экономии» было избрано правление. Так вот, «оклад содержания членам правления увеличен: председателю 1800 руб. в месяц, членам правления 1500 руб. в месяц». Огромные деньги! Тогда на местном рынке мука ржаная стоила 65 руб. за пуд, пшеничная — 70 руб., яйца — 60-80 руб. за сотню, сахар — 9-10 руб. за фунт. Неплохо законспирировались!
6 апреля 1920 г. в Верхнеудинске на съезде представителей трудящихся Прибайкалья была образована Дальневосточная Республика (ДВР). Верхнеудинск становится столицей ДВР. Само собой разумеется, все властные органы управления находились в нашем городе. Для ответработников была организована своя спецстоловая. На что 20 сентября 1920 г. Центральное бюро профсоюзов категорически высказалось «против существования каких бы то ни было столовых для отдельной группы лиц».
После переезда 4 ноября 1920 г. столицы ДВР в Читу 30 мая 1923 г. было принято решение ВЦИК о создании Бурят-Монгольской АССР с центром в Верхнеудинске. После этого в целях полноценного отдыха ответственных работников Бурят-Монгольской АССР в мае 1924 г. было принято решение о передаче дачи бывшего купца 1-й гильдии Кобылкина на Верхней Березовке в распоряжение БурЦИК и СНК БМАССР. А дачу купца Трунева, на котором был парк, зеленые аллеи, пруд с лодками, мостики через ручей — передали городскому райкому РКП(б). Вскоре, как писала газета, пруд превратился в грязную лужу. Тогда же дачи других именитых ранее купцов города передали в ведение ответсотрудников НКВД, позже КГБ (ныне район станции «Орбита»).
Чтобы не вызывать излишнего «волнения» среди трудящихся города на даче Совнаркома создали спецстоловую, которая разместилась на первом этаже двухэтажного дома. Но до этих дач и спецстоловой ответработникам и членам их семей было необходимо добираться, и 19 июля 1925 г. началось автомобильное грузовое сообщение с Верхней Березовкой (на легковом автомобиле «высшее» руководство, остальные на грузовике). Это было первое автобусное сообщение в городе. Автомобили ходили от магазина «Единение» на ул. Ленина.
Однако в грузовике ездить было неудобно и потому 27 июня 1926 г. Наркомторг БМАССР закупил три 12-местных автобуса «Форд» и начались автобусные рейсы между городом и дачами на Верхней Березовке. Позже эти автобусы стали совершать поездки по городу и для трудящихся. Для себя, «любимых», ответработники в мае 1927 г. для гаража Совнаркома приобрели два новых автобуса. Автобусы ходили от «Эрдэма» до спецстоловой на правительственных дачах на Верхней Березовке. Как писала «Бурят-Монгольская правда», в Верхнеудинске работало около 500 домработниц, так как многие коммунисты держат в женах «куколок-паразиток».
