В марте прошлого года Народным Хуралом в закон РБ “Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в РБ” в статью 11 был внесен дополнительный пункт 5, условно именуемый “Одобрение типа транспортного средства”.
Суть его заключается в том, чтобы в целях безопасности дорожного движения допускать к регулярным маршрутным перевозкам только те машины, в ПТС которых в графе “Одобрение типа транспортного средства” имеется соответствующая запись. Именно эта введенная в закон норма послужила для некоторых перевозчиков основой для победы в конкурсах на организацию пассажирских перевозок. За наличие в ПТС такого “одобрения” (к примеру, у маршрутки “Истана” такого одобрения нет) конкурсант получал существенное преимущество в баллах. Парадокс в том, что такое требование, исходящее от минтранса РБ, противоречит федеральному законодательству, то есть незаконно. Еще в 2005 году Амурский арбитражный суд, разбираясь по аналогичному поводу, указал областному совету народных депутатов о превышении предоставленных ему полномочий. Такие правила, как обязательное наличие “одобрения” в ПТС, относятся к ведению РФ, федеральных законов, того же ГИБДД, и потому не могут быть прерогативой местной власти. Словом, никакого “одобрения” ни в законе РБ, ни в конкурсной документации быть не должно. Самое удивительное, как такой казус прошел мимо правового отдела Народного Хурала.
Ведь еще в 2000 году конституционный суд РБ, рассматривая этот же самый закон, предельно четко указал на ряд несоответствующих Конституции Бурятии норм закона, среди которых значится и положение о “контроле организаторов пассажирских перевозок за соответствием транспортных средств требованиям по техническому состоянию и оборудованию”. Единожды вычеркнув из закона это требование, через 10 лет наши законодатели вновь наступили на те же грабли. Получается, что результаты конкурсов на межмуниципальные перевозки, прошедшие в Бурятии в прошлом году, где победители стали победителями благодаря наличию “одобрения”, можно смело признавать недействительными.