Авторы письма рассказывают, что за пять месяцев, в течение которых длится налоговая проверка, “запрошено и предоставлено более 40000 копий документов”. В проверку втягивается все большее количество сотрудников “Титана”, их “вызывают на допросы, фотографируют на рабочих местах с привлечением понятых и полиции”.
Подобное внимание налоговых органов подводит коллектив этой крупнейшей в Бурятии продовольственной компании к нерадостным выводам — либо ее толкают к финансовому краху, либо к большим финансовым проблемам, либо к рейдерскому захвату. Одно из трех. И уж точно никак не к процветанию и стабильному производственному росту.
Людям есть за что беспокоиться и за что бороться: хорошая работа, стабильный заработок и социальные (в том числе — пенсионные) гарантии в будущем для 2,7 тыс. человек. Каждый из них — сын, дочь, отец, мать, содержащие свои семьи, связывающие благополучие родных и близких с благополучием компании “Титан”, дающей им такую надежду и уверенность.
Этой надежды и уверенности с каждым днем становится все меньше. “Мы дорожим своей работой, судьбой и репутацией компании, и готовы публично выразить коллективный протест против предвзятых действий налоговых органов”, — говорится в письме на имя президента Бурятии Вячеслава Наговицына и главного федерального инспектора Сергея Шилина.
Второе пришествие
Инициативная группа не преминула поделиться с руководством республики своими соображениями по поводу того, кто именно и в каких целях подвергает компанию многомесячному “налоговому террору”. В письме по этому поводу говорится: “Со слов налоговых инспекторов проверкой лично руководит г-н Цыреторов Самбу Цыдыпович…, который решает, кому работать, а кого надо “потеснить”.
Казалось бы — не может такого быть: ведь еще в начале января все республиканские СМИ дружно сообщили об уходе Самбу Цыреторова на пенсию с должности начальника управления ФНС РФ по РБ, которое он возглавлял почти двадцать лет — с 1991 года! Были почетные проводы, была назначена исполняющая обязанности руководителя — Раиса Бадмаева. Была перевернута новая страница! Откуда он опять взялся? И зачем?
Как выяснилось, Самбу Цыреторов заскучал — не смог долго усидеть на пенсии и уже через неделю заслуженного отдыха написал заявление о приеме его на работу в УФНС РФ по РБ, которое было удовлетворено примерно месяц спустя. Так бывший глава могущественного фискального ведомства стал скромным “помощником руководителя” с символической заработной платой. Случай беспрецедентный, если, конечно, не имеет иного, более логичного объяснения, чем банальная тоска по налоговым проверкам.
Посетители популярного в Бурятии сайта “Байкал Медиа Консалтинг” и в шутку, и всерьез предположили: “Видимо, так ведомство под себя заточил, что теперь без советов “помощника” никто не знает, как им управлять”.
ФНС РФ по РБ — структура не менее (если не более) закрытая от посторонних глаз и ушей, чем те же судебные органы власти. А потому подвержены такой социальной заразе, как семейственность, клановость, кумовство. “Туда не устроишься, если ты не родственник, — пишет другой посетитель сайта, наверняка сталкивавшийся с деятельностью налоговой инспекции. — Все с головы начинается. Квалификация большинства инспекторов просто ужасная! Зато привычка открывать пинком двери к любому предпринимателю уже въелась в корку мозга”. Или вот комментарий: “Видать, боится, что разгонят всех родственников, кого он пристроил”.
Попытку раскрыть причину “второго пришествия” предпринял на минувшей неделе еженедельник “Номер один”: “Учитывая 20-летний опыт руководителя налоговой службы в республике, безмерное влияние и авторитет внутри налогового сообщества республики, трудно поверить, что Самбу Цыреторов ограничивается только ролью помощника. Можно предполагать, что официально ушедший на пенсию чиновник продолжает контролировать работу УФНС по Бурятии”. Или, как минимум, некоторые ее направления, например, курировать проверку “Титана” — дело, которое он не довел до конца.
До какого “конца”?
Заметим, что история с назначением произошла в последних числах февраля нынешнего года — примерно в то самое время, когда началась очередная налоговая проверка продовольственной компании, длящаяся, как уже было сказано, пять месяцев. Просто совпало?
Судебные тяжбы
Предыдущая проверка имела место в 2009 году. Она длилась рекордные восемь месяцев, а результатом ее стала претензия на 11 миллионов рублей, якобы недоплаченных “Титаном” в бюджет республики. Как поясняли тогда налоговики, основанием для проведения контрольных мероприятий “послужил факт крайне низкой налоговой нагрузки”.
УФНС РФ по РБ решило, что “низкий размер суммы уплаченных в бюджет налогов не соответствует обороту товаров и денежных средств предприятия”, и, руководствуясь какими-то “своими ведомственными методиками и инструкциями”, доначислило еще 11 млн. 451 тыс. рублей.
Предприниматель с выводами налоговиков не согласился и оспорил многомиллионные претензии в арбитражном суде Бурятии. Судом было признано, что налоговые обязательства компанией рассчитаны правильно, налоги уплачены практически в полном объеме. Таким образом, судебное разбирательство между продовольственной компанией “Титан” и межрайонной ИФНС России №2 по РБ завершилось в пользу бизнесмена.
Арбитражное производство первой инстанцией, однако, не закончилось и продолжается по сей день. Из апелляционной инстанции в Чите, где бурятские налоговики сумели убедить суд в своей правоте, дело “Титана” перекочевало в Иркутск — в Восточно-Сибирский арбитражный суд, в котором оно будет рассмотрено в ближайшее время.
Чтобы аргументированно защищать свои интересы, продовольственная компания провела независимую аудиторскую проверку силами НКЦ “Аудитор-Ч”, являющегося членом СРО МП “Московская аудиторская палата”, которая подтвердила достоверность налоговой отчетности “Титана”.
Налоговый террор?
Рассказывая об этом в письме на имя президента и главного федерального инспектора, инициативная группа отметила, что “порядочность налогоплательщика” подтверждает не только независимый аудит, но и другие факты. Например — активное участие компании в жизни города и республики, акты благотворительности, меценатства, гражданских инициатив, пропагандирующих имидж Бурятии в России и за ее пределами. И, конечно же, факт официального признания Пенсионным фондом России (такой же федеральный орган, как и ФНС РФ) предпринимателя Раисы Бредний “Лучшим страхователем по обязательному пенсионному страхованию” 2010 года.
Можно было бы пожелать более согласованной политики федеральных органов власти по отношению к предпринимателям Бурятии (правая рука не ведает, что творит левая?). Но, похоже, случай не тот — слишком уж субъективный.
Надо ли говорить, какими моральными и материальными потерями оборачивается для продовольственной компании нескончаемая тяжба с могущественным фискальным органом, наступающим по двум фронтам сразу, “кошмаря” и “кошмаря” бизнес? От того, наверное, как крик души воспринимается последняя просьба коллектива компании в адрес Вячеслава Наговицына и Сергея Шилина “оградить экономически устойчивое предприятие от налогового террора”.
Пока еще “экономически устойчивое”, правда, Самбу Цыдыпович?..