Как выяснилось, для того, чтобы восстановить статус-кво и зажить прежней жизнью, городу не требуется проводить новый конкурс. Законодательство позволяет опять выбрать ТГК-14 и начать, наконец, готовиться к зиме. Проблема в том, что зажить прежней жизнью у нас еще долго не получится. Непонятно, как быть с 39 млн. рублей, которые за май-июнь законопослушные улан-удэнцы заплатили “Тепловой компании”, и 180 млн. рублей, перечисленными на счет ТГК-14? Что будет с теми, кто не платил ни той, ни другой компании? Кому, в конце концов, платить за тепло и горячую воду в июле? А самое главное, доколе жителям Улан-Удэ, как подопытным кроликам, испытывать на себе странные эксперименты и каждый раз расплачиваться за них своим кровным рублем.
Как можно быстро получить чужие миллионы
Кроме того, что “Тепловая компания” уходит с рынка, на прошлой неделе появилась и другая не менее интересная новость — у “Тепловой компании” поменялся собственник. Вполне может статься, что завтра ее вообще не станет. Но даже если такое и случится, ничто не помешает фирме перепродать свои нежданно появившиеся долги (долги населения) любому, кто пожелает, в том числе и ТГК-14. Такая передача задолженности называется договором цессии. Любой, кто подпишет такой договор, получит право требовать с улан-удэнцев деньги, якобы не уплаченные “Тепловой компании” за те 2,5 месяца, что она здесь была. На кону — интересы 400 тыс. жителей Улан-Удэ, с которых в один прекрасный день автоматом через суд взыщут то, что они даже не обязаны были платить.
А ведь история повторяется. Такое уже случалось в нашем городе, когда в 2005 году на улан-удэнский рынок пришло ООО “ТГК-14”. Не раз подчеркивалось, что так называемые инвесторы зашли на рынок с чистого листа: все долги, какие были у населения перед МУП “Тепловые сети и отопительные котельные”, взял на себя город, оторвав ради благого дела лучшие куски из бюджета и набрав под завязку банковских кредитов. Однако не успели инвесторы как следует проявить себя на новом месте, как очень активно начали муссироваться разговоры об откуда-то взявшихся многомиллионных долгах населения перед ТГК-14.
С одной стороны, комитет городского хозяйства рапортовал о необычайно высокой “платежеспособности” улан-удэнцев за услуги ЖКХ (на уровне 92-95%), с другой, уже к лету 2009 года сумма задолженности улан-удэнцев перед ТГК-14 каким-то невероятным образом подскочила до 1 млрд. рублей! Удивило не то, что в отношении десятков тысяч улан-удэнцев энергетики, движимые благородными порывами подготовки к зиме, организовали иски в суд. Во многих исках вменяемая народу мифическая задолженность за тепло и горячую воду образовалась ранее 2005 года. Есть основания говорить, что ТГК-14 взыскивала все эти годы не только свою задолженность, но и задолженность МУП “Тепловые сети и отопительные котельные”. Поскольку большинство судебных решений о коммунальной задолженности выносится у нас заочно, решения в судах штампуются пачками, разбираться в тонкостях вопроса никто не желает. Процесс взыскания чужих долгов в Улан-Удэ практически поставлен на поток.
Без письменного договора с собственником переуступка его долгов незаконна
В мае 2011 года суд Октябрьского района первой инстанции вынес уникальное решение, в котором впервые признается договор цессии на коммунальные услуги в отношении конкретного собственника незаконным. История проста. На одном из городских микрорайонов работала управляющая компания ООО “Солнечное”. В 2009 году ей на смену пришло ООО “ЖЭУ-4”. Новая компания заключила с ООО “Солнечное” договор цессии, по которому получила право взыскивать задолженность за услуги по текущему ремонту и содержанию жилья за период обслуживания ООО “Солнечное”.
Гражданка Семенова с предъявленными ей “ЖЭУ-4” счетами на несколько десятков тысяч рублей не согласилась и обратилась в суд. Суд выяснил, что никакого договора с Семеновой на обслуживание ни первая, ни вторая компания не заключали. За какие именно услуги были выписаны счета, неизвестно. В итоге договор цессии между двумя управляющими компаниями в отношении конкретного собственника жилья гражданки Семеновой был признан недействительным и все долги женщины были списаны в одночасье.
Та же самая история происходит в нашем городе и с другими управляющими организациями, которые взяли себе за правило меняться как перчатки. Люди каждый раз оказываются в дурацкой ситуации — новой компании претензии предъявить они не могут, а старая уже банкрот. При этом все желают взять денежки собственника без каких-либо встречных обязательств, и “Тепловая компания” здесь не исключение.
Жилищный кодекс однозначно говорит, что услуга начинается тогда, когда стороны подписывают письменный договор, где оговариваются все условия взаимоотношений. Нет такого договора — нет услуги. Почему свалившаяся как снег на головы улан-удэнцев “Тепловая компания” первым делом предъявила всем счета, а не пошла заключать с собственниками договоры? Потому что так делалось в Улан-Удэ всегда.
Коммунальные деньги здесь всегда взыскивались в одностороннем порядке, автоматом и “ради блага самих же улан-удэнцев”. Ведь до сих пор ни у одной ресурсоснабжающей организации, за исключением разве что ОАО “Бурятэнергосбыт”, нет массовых письменных договоров с абонентами. Это значит, никаких юридических оснований кому-либо что-либо платить у нас также нет. Во всяком случае, пока арбитраж не вынесет ясного решения относительно того, кто является в Улан-Удэ поставщиком тепла для населения, платить не нужно ни ТГК-14, ни кому-либо еще, ибо велик риск, что деньги эти просто пропадут.
Цена эксперимента
Все угрозы ТГК-14 о том, что к должникам будут применимы штрафные санкции, есть блеф чистой воды. При отсутствии договора с собственником начисление каких-либо пени незаконно. Когда появится документ о вступлении ресурсоснабжающей организации в свои законные полномочия, рано или поздно, хотя и без пени, платить, конечно, придется. По самым грубым прикидкам, это произойдет только к началу осени. Весь первоначальный процесс производства, поставки и расчета за тепло восстановится еще позже.
За счет чего будут лататься трубы и обновляться задвижки, пусть останется на совести тех, кто поставил в Улан-Удэ этот чудовищный эксперимент. Если кто-то хотел напугать ТГК-14, ему это удалось. Только вот уверенности в том, что ТГК-14 теперь станет работать лучше, нет никакой. Плюс испарились последние капли доверия населения к энергетикам вкупе с народными избранниками. И ведь ничего не мешало городским властям поставить эксперимент по замене монополиста сначала на одном каком-нибудь поселке — Загорске, Заречном или Мясокомбинате. Не справилась бы “Тепловая компания”, такой бы катастрофы все равно не было. А катастрофа произошла, и весь ее масштаб вскроет грядущая зима, которая уж точно не обещает быть теплой.