Кроме того, массовое помилование предполагает освобождение от административных штрафов и от дополнительных наказаний — например, запрета заниматься определенной деятельностью.
Совет при президенте РФ по правам человека уже разработал проект постановления об объявлении амнистии. Сразу оговоримся: под нее не попадут убийцы, шпионы, педофилы, диверсанты, террористы, насильники, рецидивисты, работорговцы, «оборотни» в погонах и прочие изощренные нарушители закона. А вот у осужденных за малозначительные преступления, которые не повлекли тяжких последствий для жизни и здоровья людей, есть реальные шансы обрести долгожданную свободу.
Причем беременным, инвалидам I и II групп, женщинам старше 55 и мужчинам старше 60 лет, матерям, имеющим несовершеннолетних детей (включая приемных, усыновленных и принятых под опеку), а также людям, страдающим тяжкими заболеваниями, которые препятствуют отбыванию наказания в виде лишения свободы (включая ВИЧ, астму, туберкулез и другие, утвержденные постановлением правительства РФ от 6 февраля 2004 г. №54), эти шансы гарантированы независимо от назначенных сроков. Кроме того, впервые возможность выйти на волю получат те, за кого «замолвят словечко» сами потерпевшие или служащие тюрем и колоний.
В Бурятии 8 исправительных учреждений (включая лечебное, колонию-поселение и следственный изолятор), где содержится более 5 тысяч осужденных, а также 24 филиала уголовно-исполнительной инспекции, где числится на учете около 6 тысяч осужденных без изоляции от общества.
Конечно, все виды преступлений и все категории осужденных, на которые распространится грядущая амнистия, сейчас назвать нельзя. В пресс-службе УФСИН РФ по РБ корреспонденту «МК» сообщили: после того как проекту официально дадут «зеленый свет», в специализированных учреждениях начнут анализировать личные дела и готовить соответствующие документы, которые будут утверждать суды, прокурор и следственные органы. Тогда и станет известно точное количество «выпускников» из региональных тюрем и колоний. А пока власти рассматривают проект, мы совершим экскурс в прошлое.
Итак, статистика гласит, что за последние пять лет Государственная Дума РФ целых три раза объявляла амнистию: 18 декабря 2013 года — к 20-летию Конституции РФ, 2 июля 2013 года — по экономическим преступлениям, 16 апреля 2010 года — к 65-летию Великой Победы. В Бурятии «вольную» первый раз получили 253 человека (1 — из следственного изолятора, 252 — из уголовно-исполнительной инспекции), второй — 3 человека (1 — из СИЗО, 2 — из УИИ), а третий — 2 (из УИИ — ветераны ВОВ).
В России число реально осуждаемых к лишению свободы снизилось с 35% в 2005-2006 годах до 28,5% в 2013 году. Причем 2 года назад 30% от общего числа осужденных это наказание было назначено условно.
И вот сейчас наша страна замерла в ожидании очередного акта гуманизма и милосердия. Единого мнения относительно «праздничной» амнистии к 70-летию Великой Победы нет. С одной стороны, благодаря своей масштабности и направленности на значительный контингент осужденных к разным видам наказания, она позволит разгрузить тюрьмы и улучшить экономику — в том числе за счет освобожденных бизнесменов и других граждан, сидевших по экономическим статьям. Кстати, среди них может оказаться и экс-министр сельского хозяйства Бурятии Александр Манзанов, которого привлекли к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ) и приговорили к 2,5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Правда, УФСИН РФ по РБ никаких комментариев по поводу возможного «помилования» чиновника пока не дает. Тем более для выхода на волю Александр Манзанов должен признать свою вину. А он этого, судя по всему, делать не собирается.
С другой стороны, в 2015 году продлится «дачная» и начнется «кредитная» амнистия, обусловленная завышением процентных ставок (что само по себе не дает заемщикам гасить задолженности). Возникает вполне резонный вопрос: хватит ли властям России сил, дабы реализовать еще один законопроект — по обнулению и прощению долгов ее жителям? И вообще не зачастили ли они с «актами гуманизма»?