Выяснилось, что с 2012 по 2014 годы расходы на эти цели выросли в регионах России десятикратно и составили около 1 миллиарда рублей. Про эффективность таких трат говорить не приходится: бродячих собак меньше не становится, более того, из года в год растет количество нападений животных на людей и домашний скот. Бурятия в этом смысле не исключение.
По замкнутому кругу
В Улан-Удэ регулированием численности бродячих животных занимается преимущественно городской комбинат по благоустройству. За 6 лет (с 2009 по 2015 годы) это муниципальное предприятие выловило около 63 тысяч собак и, не стерилизуя, выпустило обратно, откуда взяло — на улицу плодиться и размножаться, потратив на эти странные комбинации порядка 60 миллионов бюджетных рублей.
Понятно, что при таком подходе количество безнадзорных животных в Улан-Удэ не только не уменьшается, но и даже растет: с 8793 — в 2009 году до 15856 — в 2014-м. Соответственно, множатся бюджетные расходы (с 5,7 миллиона рублей в 2009 году до 18 миллионов — в 2014-м) и количество укусов — с 2495 до 3600 случаев за этот же период времени. Спрашивается, на что, в таком случае, город тратит деньги налогоплательщиков? На то, чтобы занять работой комбинат по благоустройству?
Заметим, что вышеназванные данные о численности безнадзорных животных — это официальные сведения, которые, однако, вызывают сомнение. Подсчет безнадзорных животных официально в Улан-Удэ ни разу не проводился — цифры берутся если не с потолка, то на глазок. И если бы не нужда в расчетах для обоснования цены ежегодных контрактов, то мы не имели бы с вами и этих приблизительных данных.
Независимый мониторинг
Местные зоозащитники не раз высказывали в СМИ недоумение по поводу количества бездомных особей (в 2014 году — 15856 животных). И замечают, что для определения числа безнадзорных животных чиновники используют данные предыдущих лет, в частности — 2013 года: те же самые15856 собак, которых ранее уже отловили и, по утверждению управления ветеринарии РБ, снова выпустили в привычную среду обитания. «Кто объяснит смысл проводимых мероприятий, если потрачены десятки миллионов рублей, а бездомные животные остались в том же количестве на улицах Улан-Удэ?» — вопрошают эксперты.
То, что должны были сделать власти, сделала инициативная группа по защите животных с привлечением волонтеров. В 2014 году ими был проведен первый независимый мониторинг, выявивший, что число бездомных животных в Улан-Удэ не превышает 4000 особей, что в 4 раза меньше «официальных» цифр.
Плодитесь и размножайтесь
В 2015 году, когда полномочия по отлову перешли от муниципальных к республиканским органам власти, в целом по Бурятии на мероприятия по регулированию численности собак было потрачено 19,5 миллиона рублей. По некоторым данным, за год было отловлено и уничтожено 11 тысяч животных.
Однако, несмотря на столь внушительные результаты, управлением ветеринарии РБ (заказчик работ и распорядитель бюджетных средств) на нынешний 2016 год выдается прогнозное количество бездомных животных, но уже с ростом к предыдущему сезону — 18200 особей по всей республике. Согласно техническому заданию, отловить запланировано не менее 58 процентов собак (10597 особей). Остальным, судя по всему, предстоит и дальше плодиться, чтобы в 2017 году заказчикам и подрядчикам было на чем зарабатывать деньги.
Эксперты делают нехитрый вывод: чем больше казна Бурятии тратит средства на отлов и утилизацию, тем больше растет популяция бездомных собак и количество укусов граждан, что доказывает абсолютную неэффективность мер, принимаемых региональной властью. Подобная практика в силу ее бесконечности является бессмысленной тратой денег налогоплательщиков, что иначе чем экономическим преступлением не назовешь.
Стерилизация — панацея
Между тем доказано, что наиболее эффективным методом решения проблемы бездомных животных является их массовая стерилизация. При стерилизации около 80 процентов самок в течение одного репродуктивного цикла популяция теряет способность к самовосстановлению, и ее численность снижается естественным путем. Справедливость этого теоретического утверждения была доказана на практике в различных городах России. К примеру, в Москве за семь лет действия целевой программы по стерилизации бродячих животных количество их сократилось в 15 раз.
По мнению зоозащитников, введение стерилизации безнадзорных животных в Бурятии позволило бы добиться существенного прорыва в регулировании численности безнадзорных животных и значительно сократить расходы бюджетных средств. Если взять за истину данные управления ветеринарии по РБ о том, что в республике насчитывается 18200 безнадзорных животных, то порядка 60 процентов из них могут составлять самки. Это примерно10920 особей. Чтобы предотвратить процесс самовосстановления популяции необходимо стерилизовать хотя бы 75 процентов самок (8190) в течение года. При этом расходы на стерилизацию составят те же 19,5 миллиона рублей, которые выделены в 2016 году на отлов бродячих животных. Стерилизация такого количества собак предотвратит появление на свет нового потомства в количестве 98280 щенков (8190х12, или 2 приплода в год) и, как следствие, сэкономит в будущем бюджетные деньги (на отлов и усыпление) в сумме около 186 миллионов рублей. Такого рода программы уже реализуются в других регионах Российской Федерации (Республика Татарстан, Нижегородская, Иркутская, Томская, Саратовская, Тульская, Новосибирская области, Пермский край и др.). Что мешает Бурятии перенять этот опыт? Если не ради гуманности, то хотя бы ради экономии.