На фоне растущего спроса на фосфорные удобрения, усиления курса на импортозамещение и стремления федерального центра развивать Дальний Восток Россия подходит к точке, когда новые проекты способны заметно изменить расклад в промышленной отрасли. Ошурковское месторождение в Бурятии уже называют потенциальным стратегическим активом: оно может повлиять на экономику республики, перераспределить сырьевые потоки и задать новые стандарты экологической ответственности.
При этом в обществе звучат вопросы: зачем стране ещё одно апатитовое месторождение, каковы реальные выгоды для Бурятии и почему правительство сделало ставку на развитие промышленности Дальнего Востока?
Чтобы расставить акценты и разобраться в экономике, технологиях и экологии проекта, мы поговорили со специалистом, который много лет анализирует российскую промышленность.
Наш собеседник — независимый промышленный аналитик, кандидат экономических наук, один из авторов учебника «Налоговая система России», эксперт федеральных СМИ Леонид Хазанов.
— Насколько критически важно введение в эксплуатацию нового апатитового месторождения, такого как Ошурковское, для укрепления сырьевой безопасности и конкурентоспособности российской отрасли? Можем ли мы говорить о создании нового опорного актива для всего Дальневосточного и даже Азиатско-Тихоокеанского рынка минеральных удобрений?
- Разработка Ошурковского месторождения необходима с точки зрения эффективного развития российской отрасли по выпуску минеральных удобрений и укрепления её позиций на глобальном рынке агрохимикатов. Сейчас добыча апатитового сырья ведётся только в Мурманской области, тогда как основные потребители расположены на юге России, на Урале и Дальнем Востоке. Это связано как с историей развития химической индустрии, так и с географией самих месторождений.
При этом спрос на фосфорные удобрения в России стабильно высок благодаря выгодным ценам и качеству: в отечественных агрохимикатах отсутствует токсичный кадмий, который не накапливается в апатитах из-за особенностей их геологического формирования.
— Верно ли утверждение, что страна не испытывает дефицита фосфатных удобрений?
- Рост производства фосфорных удобрений лишним точно не будет. Спрос меняется в зависимости от сезонности полевых работ и их географии, возникают разрывы в поставках, которые требуется сглаживать.
В прошлом году произведено около 11,5 млн тонн фосфорных удобрений; по итогам 2025 года выпуск может достичь 11,8–12 млн тонн. Основной объём идёт на внутренний рынок. Расширение посевных площадей, изменение структуры культур и необходимость поддерживать уровень фосфора в почвах — особенно в Сибири и на Дальнем Востоке — обеспечивают стабильный рост спроса.
— Один из вопросов, волнующий население — возможная работа проекта в режиме территории опережающего развития (ТОР). Можно ли говорить, что регион «останется ни с чем» из-за налоговых льгот?
- Эта федеральная практика применяется во многих регионах страны и придумана она далеко не глупыми людьми. Благодаря таким условиям в территории приходят новые инвесторы: строят предприятия, создают рабочие места. Растёт деловая активность, увеличиваются поступления от смежных организаций — транспортных, строительных и других.
Да, в ТОРах предусмотрены льготы, однако они действуют ограниченное время — до выхода проекта на окупаемость. Затем налоговая нагрузка возрастает. При такой схеме все остаются в выигрыше. В нашей стране ГОКи проектируются минимум на 20-30 лет, за это время окупятся любые налоговые послабления. А республика получит стабильно работающее предприятие и надежного социального партнёра.
— Каков реальный экономический эффект для бюджета и социальной сферы Бурятии, помимо прямых налоговых поступлений?
- Будет создано около 600 рабочих мест и ещё 1–2 тысячи — косвенных. Набирать специалистов будут в первую очередь из числа местных жителей, что повысит их доходы.
Для работы ГОКа потребуется создать инфраструктуру, закупить технику, построить дороги. Это обеспечит спрос на строительные материалы, продукты питания, металлоконструкции — например, их может поставлять «Улан-Удэстальмост».
Инвестор также будет вкладываться в социальные объекты — школы, медучреждения.
— Ошурковское месторождение расположено рядом с Улан-Удэ. Каким должен быть баланс между промышленным развитием и экологией? Существуют ли мировые практики для таких территорий?
- Баланс будет достигнут через применение современных технологий. «АпатитАгро» изначально ориентируется на экологическую безопасность: на карьере не будут использовать буровзрывные работы — их заменят фрезерные комбайны. Это исключит загрязнение почв и взрывную пыль.
На фабрике будет создан замкнутый водооборот, исключающий сбросы в Селенгу. На хвостохранилище сформируют надёжный геобарьер. Потоки фосфорных соединений, движущихся в сторону Байкала, исключены.
— В условиях санкционных ограничений и курса на импортозамещение, насколько создание нового производства укрепит технологический суверенитет агрохимии и смежных отраслей?
Проект потребует большой номенклатуры российской техники — от самосвалов до мельниц. Это даст заказы отечественному машиностроению и снизит зависимость от импорта, который сегодня обходится значительно дороже. Развивать собственную промышленность логичнее, чем оплачивать иностранную.
— Разработка месторождения – это не только карьер и обогатительная фабрика. Каков мультипликативный эффект проекта — для логистики, энергетики, смежных производств, подготовки кадров?
- Эффект значительный. Потребуются квалифицированные специалисты, которых будут готовить из числа местных жителей. Придётся строить подстанцию, прокладывать ЛЭП, дороги — это работа для жителей республики и стимул для роста их доходов.
— Не столкнётся ли проект с дефицитом кадров, что приведёт к массовому привлечению вахтовиков?
- Массовый завоз вахтовиков маловероятен. Набор и обучение персонала пройдут постепенно, чтобы к запуску предприятие было полностью укомплектовано. Желающих работать будет достаточно — из разных районов Бурятии.
— Почему Бурятия и Дальний Восток становятся приоритетом для таких крупных инвестпроектов?
- Потому что обладают богатой, недоразвитой минерально-сырьевой базой и находятся под особым вниманием федеральных властей. Освоение Ошурковского месторождения вписывается в государственную стратегию развития Дальнего Востока: производство фосфорных удобрений повысит обеспеченность сельского хозяйства и урожайность.
Жители Бурятии должны жить не хуже москвичей — для этого и нужны крупные инвестиционные проекты с господдержкой.
— Опыт разработки месторождений в СССР и в постсоветское время нередко связывают с экологическими рисками. Какие современные ESG-подходы, технологические решения и принципы корпоративной ответственности должны быть заложены в проект изначально, чтобы избежать ошибок прошлого и соответствовать текущим требованиям?
- Главный принцип ESG — приоритет людей и природы. Нет ничего важнее здоровья, чистоты рек и лесов. Именно такой подход применяет «АпатитАгро»: это видно по технологическим решениям и открытому диалогу с общественностью уже сегодня.