24 ноября 1988 года постановлением Совета Министров Бурятской АССР при Госстрое Бурятской АССР было создано «Управление Государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет». Таким образом, 25 октября 1988 года считается Днем создания Госэкспертизы Республики Бурятия.
С годами, претерпев ряд переименований и преобразований, организация приобрела свое сегодняшнее название и статус – Автономное учреждение Республики Бурятия «Управление государственной экспертизы Республики Бурятия».
О задачах Госэкспертизы Бурятии рассказывает руководитель учреждения Николай Рузавин: «Главная роль экспертизы заключается в оценке соответствия принимаемых проектных решений с точки зрения их конструктивной безопасности и надежности. Однако во все времена ключевым был вопрос финансирования, потому что строительство неразрывно связано с инвестициями. Поэтому я хочу подчеркнуть особую роль экспертизы в оценке эффективности капитальных вложений.
Так вот, только за последние 5 лет за счет экспертизы достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства нам удалось сэкономить более 7 млрд рублей бюджетных средств.
Каждый житель Бурятии видит, как много строится и вводится объектов. Работа Госэкспертизы – это тоже своего рода индикатор процесса. Так, в 2022 году количество экспертиз по сравнению с 2021 годом увеличилось в полтора раза. И здесь надо подчеркнуть, что это результат усилий Главы нашей республики Алексея Самбуевича Цыденова и прямой поддержки Президента России Владимира Владимировича Путина. Именно благодаря Президенту в Бурятию уже направлены и продолжают направляться значительные финансовые ресурсы для реализации государственных программ».
Говоря о планах, зампред Правительства Республики Бурятия Евгений Луковников подчеркнул: «Я уверен, что Госэкспертиза должна стать «мозговым центром» в решении задач, стоящих перед строительной отраслью нашей республики, способствовать развитию компетенций всех участников стройки, оказывать инжиниринговое консультирование и сопровождение, помощь в выработке правильных технических и финансово-экономических решений».
В необходимости такого подхода уверены и сами эксперты. Так, начальник отдела экспертизы Вадим Золтоев отметил, что на первый план выходят задачи экспертного сопровождения проектов, поскольку из-за недостаточной проработки проекта на стадии задумки и принятия инвестиционного решения множество вопросов возникает уже во время экспертизы, что зачастую приводит к неоднократному продлению ее сроков.
В настоящее время активно внедряется экспертная оценка на предпроектной стадии. Это позволит уменьшить количество ошибок на начальной стадии проектирования, повысить качество исходных данных для проектирования, ускорить сроки проектирования, прохождения экспертизы и начала строительства.
Немного истории. Известно, что работы по контролю в сфере строительства в России были начаты Петром I. По его указу была организована первая «Канцелярия от строения», и сам Император лично утверждал проекты к строительству.
Со временем надзор за строительством переходил то к Министру внутренних дел, то в ведение городских управ (земств), что отнюдь не способствовало укреплению порядка в этой сфере. Строгий надзор за качеством проектирования и строительства сохранялся лишь в государственной сфере, например, в прокладке железных дорог, строительстве военных и казенных объектов.
Радикального изменения в области контроля качества проектирования, строительства и расходования финансов наступили в 1917 году. Уже тогда был создан «Подотдел общеполезных государственных сооружений» при ВСНХ РСФСР, который вскоре был реорганизован в «Главный комитет государственных сооружений». С тех пор и всегда далее планы строительства и всестороннего контроля за строительством решались с участием государства.
Главное управление государственной экспертизы в составе Госстроя СССР было сформировано в 1962 году. В последующие годы подразделения Главгосэкспертизы и самостоятельные организации с такими же функциями появились в союзных и автономных республиках, краях и крупных городах.
24 ноября 1988 года постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 252 при Госстрое Бурятской АССР было создано «Управление Государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет».