Если бы не заместитель комитета Госдумы по экологии Жанна Рябцева, а точнее манера ее общения с людьми и склонность к фиксированию происходящего на камеру мобильного телефона, этот рабочий визит представлялся бы в глазах общественности ничем непримечательным событием в ряду подобных.
А в итоге оказался из ряда вон выходящим. Оппозиция потирает руки, в соцсетях – вакханалия, а в графике главы Бурятии неожиданно образовался визит в Нижегородскую область, где в 2020 году в рамках федерального проекта по оздоровлению Волги были построены очистные сооружения мощностью 5 тысяч кубометров сточных вод в стуки. Такие же, какие возводятся сейчас в Северобайкальске.
Депутат на повышенных тонах и невзирая на чины, допрашивала всех причастных к строительству и эксплуатации очистных, начиная от «рядовых», заканчивая «генералами» - главой Бурятии, инфраструктурным зампредом Евгением Луковниковым и даже заместителем министра строительства и ЖКХ Алексея Ересько, к слову, приехавшим вместе с Жанной Рябцевой. Хотя комиссия позиционировалась, как совместная, Ересько почему-то тоже оказался «по ту сторону баррикад» и время от времени отвечал на вопросы сурового депутата. Зрелище для жителя республики, лояльно относящихся к своим руководителям, крайне редкое, если не сказать, что небывалое.
Эффектное видео и выводы Жанна Рябцева выкладывала на своей странице в телеграм-канале, имеющем более 44 тысячи подписчиков.
Жанна Рябцева, Северобайкальск
«Срок сдачи очистных в Северобайкальске 2025 год. Выполнение ... 22,13% вместо 61,15% по плану. Но это не самое интересное. В городе Ворсма Нижегородской области строительство очистных сооружений мощностью 5000 куб.м./сутки обошлось в 345 млн рублей. Объект сдан в 2020 году, успешно работает… А тут мало того, что цена почти в 10 раз выше, так еще и едва шевелятся».
«Озвученная в рамках визита депутатом Жанной Рябцевой разница стоимости одинаковых по мощности очистных - 345 млн в Нижегородской области и 3,2 млрд в Северобайкальске - в любом случае требует отдельного детального изучения, - отреагировал глава Бурятии Алексей Цыденов. - Сметная стоимость строительства очистных Северобайкальска, как это предусмотрено законодательством, прошла Государственную экспертизу и получила положительное заключение. Но разница в цене слишком большая. Сделаем построчную сверку».
Поэтому, думается, Алексей Цыденов и оказался 10 ноября в городе Ворсма Нижегородской области, чтобы самому разобраться в причинах «слишком большой», по его же словам, разницы. Свои выводы он пообещал изложить позже. Но некоторые из них уже известны, в том числе, наверное, и Жанне Рябцевой. Это, среди прочих, пресловутый Байкальский фактор.
В Бурятии с ее экологическим запретами любое строительство объективно будет дороже того, которое ведется в других регионах страны, особенно – западных. К примеру, в Северобайкальске всё привозное, включая песок и щебень, который нельзя добывать в границах центральной экологической зоны. Здесь, на севере, который всегда трясет, при проектировании в строительные конструкции закладываются параметры прочности, исходя из утвержденной для этой местности сейсмики в 9 баллов. В улан-удэнских очистных тоже параметр сейсмоустойчивости заложен 9 баллов. А это значительное увеличение расхода и металла, и цемента, и всего остального, перечисляет глава республики в общем-то известные специалистам факторы удорожания.
«Первое, что надо отметить, вся страна живет по одним требованиям и нормативам, а Бурятия по другим - по байкальским. И нормативы к стокам для очистных на Байкале установлены отдельным приказом Минприроды России N83. И эти нормы значительно жестче общероссийских. Это приводит к необходимости дополнительного оборудования и технологических процессов при очистке стоков, - написал Алексей Цыденов в своем телеграм-канале. - Не нами эти нормативы установлены, но они есть, и мы вынуждены по ним жить. Все проектные решения и технологические процессы очистных перед утверждением проходят согласование в Научно-техническом совете Минстроя России, который состоит из представителей науки, общественных представителей, производственников и других федеральных экспертов. И по очистным Северобайкальска, и по очистным Улан-Удэ все проектные решения, технология очистки и применяемое оборудование предварительно рассматривались на этом научно-техническом совете и были одобрены. Альтернативных решений предложено не было».
По словам Цыденова, очистные в Северобайкальске тоже строятся исходя из повышенных нормативов и требований к степени очистки. И хотя там нет дополнительного озонатора, как это предусмотрено для очистных сооружений в Улан-Удэ, в технологию заложена дополнительная мембранная очистка японского производства, обеспечивающая достижение нужных параметров.
«Сейчас мембраны закуплены, их срок службы гарантирован на 6 лет. За это время, надеюсь, появятся либо российские мембраны такого же качества, либо китайские. Но лучше, чтобы российские», - выразил надежу глава Бурятии.
Жанна Рябцева, Улан-Удэ.
«Реконструкция правобережных очистных сооружений канализации, мощность - 130.000 куб.м./сутки. Стоимость объекта: 15 445 440 450 рублей. Сроки реализации: 1 мая 2022 - 15 декабря 2026. Генподрядчик тот же, что и на предыдущем объекте - ФАУ «РосКапСтрой». Выполнение работ 28.62% ... вместо 92.34% по плану. Отставание по срокам более 260 дней.
В ходе проверок выявлены нарушения, требующие приостановки производства работ по монтажу окон; ремонту бетонных поверхностей; армированию, установке опалубки, бетонированию и гидроизоляции конструкций; монтажу металлоконструкций; укладке трубопроводов; обратной засыпке траншей и котлованов и т.д. Ну и вторичное загрязнение, когда на входе вода чище, чем на выходе, это конечно интересно», - так написала Жанна Рябцева по итогам проверки хода реконструкции очистных сооружений в Улан-Удэ.
Глава Бурятии сообщил, что отставанию от графика действительно имеются как объективные, так и субъективные причины. Среди объективных он назвал перепроектирование для замены импортного оборудования на российское, а также дополнительные мероприятия.
«Чтобы снизить нагрузку на жителей, а также исключить затраты на строительство очистных еще и на левом берегу Селенги, включили в мастер-план города строительство дюкера (трубопровода -ред.) с левого берега на правый к строящимся очистным. Это позволит повысить объём переработки и соответственно снизить себестоимость, приходящуюся на один кубометр перерабатываемых стоков. И уменьшить тариф на услугу для потребителей».
Что касается субъективных причин, то тут, по словам Алексея Цыденова, все просто: некачественные бетонные работы при заливке аэротенков и необходимость проведения ремонтных работ, и дополнительного лабораторного обследования. Но это вопросы к генеральному подрядчику.
«При Минстрое России специально создано Федеральное автономное учреждение. Генеральный подрядчик строительства очистных в Северобайкальске и в Улан-Удэ – «РосКапстрой» - стопроцентная государственная компания. Она определена как центр компетенции по строительству очистных по всей стране. На улан-удэнских и на северобайкальских очистных у нас контракты на строительство заключены с государственным генподрядчиком «РосКапстрой». Он и ведет работы, и отвечает за качество и сроки строительства», - пояснил глава Бурятии. И в самом деле – все предельно просто.
Глава уточнил, что в проект строительства улан-удэнских очистных сооружений заложен дополнительный цикл озонирования стоков. Благодаря насыщению озоном биологически очищенных сточных вод происходит дополнительное окисление органических соединений, а также обеззараживание стоков. Это наряду с внесением в стоки раствора перекиси водорода позволит повысить качество очистки по многим показателям.
«Такого озонирования нет ни на одних очистных в России, - комментирует Цыденов. - Это исключительно наша необходимость для достижения байкальских параметров. Такие озонаторы в России и не производятся. Сначала были предусмотрены французские, потом после санкций поменяли проект на китайские, но это в любом случае дорогое оборудование само по себе. А также очень энергоемкое. Новые улан-удэнские очистные почти в 4 раза больше потребуют электричества чем действующие. Для них нужна отдельная подстанция, которую «Россети» построят только в декабре 2025 года. В общем, через тернии к звездам. Построим мы очистные и в Улан-Удэ, и в Северобайкальске. Всё сделаем».
Жанна Рябцева, Выдрино
«Открытие данного объекта было с помпой презентовано президенту Владимиру Путину в марте 2022 года. Объект небольшой, мощность 300 куб.м./сутки, стоимость 84 млн. рублей, водовыпуск в реку Снежная и далее в Байкал, тут менее 1 км. По данным Росприроднадзора, в ходе проверки в октябре 2024 года установлено, что эксплуатируемые очистные сооружения находятся в неисправном состоянии… два года».
Глава Бурятии подтвердил, что очистные в Выдрино построены по поручению президента России, запущены в эксплуатацию в 2022 году, рассчитаны на поселок Выдрино с мощностью 300 кубометров в сутки.
«Проблемы, которые отметила в рамках своего визита депутат госдумы Жанна Рябцева, действительно есть, - отреагировал глава Бурятии. - Блок механической очистки: а это решетка и песколовка для отсеивания - в настоящее время не работает, лопасти смесителя не работают, насос не работает и так далее. Основная причина - не единственная, но основная, от которой все проблемы - консистенция входящих стоков и жидких отходов».
Алексей Цыденов пояснил, что помимо выдринских предусматривалось и строительство очистных в селе Танхой у Байкала. Но пока в Танхое очистных нет, а когда будут – не ясно. Поэтому все отходы из тамошних септиков и выгребных ям свозятся в Выдрино в концентрированном виде. При том, что «выдринские» очистные по проекту рассчитаны на стоки в жидком, то есть, в разбавленном виде.
«В итоге получающуюся, скажем так, «густую жижу» и через решетку не пропустить, и насос ее не вытягивает. Поэтому работает помпа, и в целом техпроцесс имеет отклонение от проектного. Но очистка стоков и переработка отходов всё равно происходят и биоочистка, и ультрафиолет и так далее», - отметил Цыденов.
Рассказал он и о том, почему в Танхое нет своих очистных сооружений.
«Водный кодекс требует, чтобы стоки с очистных сбрасывались только в водные объекты. В Выдрино речка Снежная протекает прямо по поселку, в Улан-Удэ – есть река Селенга, в Северобайкальске – река Тыя, а в Танхое, внутри населенного пункта, речки, достаточной по водотоку для сброса в нее очищенных стоков, нет. Речка Переемная находится в полутора километрах, но она не в границах населенного пункта, а в лесном фонде. А по закону об охране озера Байкал перевод земель из одной категории в другую запрещен. И мы не можем даже землю выделить под строительство очистных. Уже не первый год стараемся актуализировать нормы законодательства, чтоб была возможность перевода земель в центральной экологической зоне под строительство очистных».
Алексей Цыденов подчеркнул, что без этого построить все необходимые очистные на Байкале и выполнить поручение Президента России в принципе невозможно. Он добавил, что к очистным требуется строительство линий электропередач, подъездной дороги, коллектора, для чего надо срубить какое-то количество деревьев. Но и здесь начинаются проблемы, поскольку надзорные органы трактуют рубку деревьев для строительства объектов инфраструктуры как сплошную рубку. А она на Байкале запрещена.
«В итоге, пока нормативные ограничения не будут решены, строительства очистных в Танхое не будет. Мы даже к проектированию приступить не можем. Законопроект, решающий эти вопросы, первое чтение в Думе прошел, но во втором чтении мы застряли в неконструктивных дискуссиях. Соответственно, в Выдрино будет сохраняться не предусмотренная проектом сгущенная консистенция входящих жидких отходов и стоков», - подчеркнул глава Бурятии.
Тем не менее, меры по введению очистных сооружений в Выдрино в состояние полноценного инфраструктурного объекта принимаются. Есть решение о строительстве дополнительной емкости для разбавления водой входящих извне стоков и доведения их до проектной консистенции.
Ответил он и на вопрос Жанны Рябцевой, почему решение принято только сейчас:
«Когда будут построены очистные в Танхое, эта емкость окажется ненужной и затраты на ее строительство будут неэффективными. Но повышать качество очистки стоков надо. Искали средства. В августе 2024 года получили поддержку и решение президиума Правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока о выделении 25,4 млн рублей на поставку и монтаж сливной станции и приемных накопительных резервуаров для очистных сооружений в селе Выдрино. В первом полугодии уже смонтируем и запустим».
Проблема с очистными сооружениям, призванными сохранять Байкал, присуща не только Бурятии, но и соседнему Забайкальскому краю, находящемуся в водосборной части озера.
Жанна Рябцева и Забайкальский край
«Продолжаем поездку по Байкалу в рамках парламентского контроля нацпроекта "Сохранение озера Байкал", Забайкальский край.
Поселок Тарбагатай, строительство очистных сооружений, мощность - 50 куб.м./сутки. Стоимость объекта: 54 млн рублей. Сроки реализации: 18 дек 2020 - 15 ноя 2022. Отставание более 700 дней. Замечания, выявленные при строительном контроле, устраняются несвоевременно, значительная часть не устраняется длительное время.
Хилок, реконструкция очистных сооружений. Мощность - 1500 куб.м./сутки. Стоимость объекта: 301 млн рублей. Сроки реализации: 11 янв 2021 - 15 ноя 2022. Отставание более 700 дней. Прочность железобетонных конструкций в сооружениях для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод не соответствует проектной. Замечания устраняются несвоевременно, значительная часть не устраняется длительное время.
Жипхеген, строительство очистных сооружений, мощность - 150 куб.м./сутки. Стоимость объекта: 108 млн рублей. Отставание более 700 дней. Ну здесь даже список недочетов приводить смысла нет, он метровый, мелким шрифтом.
По итогу, сотни миллионов рублей успешно "освоены", дерьмо в Байкал как лилось, так и льется».