Пятый апелляционный суд общей юрисдикции подтвердил законность решения Верховного суда Республики Бурятия, который признал недействующими отдельные положения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Судебная коллегия отклонила жалобу Правительства Республики Бурятия, оставив без изменения решение первой инстанции.
Поводом для судебного разбирательства послужило обращение заместителя прокурора Республики Бурятия, оспаривавшего соответствие территориальной программы федеральным стандартам. Речь шла о нормативных положениях, утвержденных постановлением Правительства Бурятии № 58 от 31 января 2025 года.
Верховный суд республики в июне 2025 года удовлетворил требования прокуратуры, признав, что отдельные нормативы объема медицинской помощи и финансовых затрат в территориальной программе были занижены по сравнению с федеральными стандартами. Это создавало дефицит финансирования и могло ограничить права жителей Бурятии на получение качественной медицинской помощи. При этом Верховный суд Бурятии подчеркнул, что республика входит в число 10 регионов России с самой низкой бюджетной обеспеченностью, прогнозируемые поступления доходов в бюджет на 2025 год выше предыдущего года всего на 1%, а по сравнению с 2023 годом наблюдается сокращение доходов на 1,9 млрд или на 4%.
Правительство Бурятии, обжалуя вердикт ВС РБ, ссылалось на возможность учета региональных особенностей при формировании территориальной программы, включая применение понижающих коэффициентов. Однако апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что установление более низких нормативов возможно только при наличии объективных обстоятельств и соответствующих обоснований, которые представлены не были.
Судебная коллегия также отклонила доводы о принимаемых мерах по дополнительному финансированию программы, указав, что эти вопросы не относятся к оценке законности оспариваемого нормативного акта. Реализация права граждан на медицинскую помощь не должна зависеть от наличия средств в бюджете субъекта.
Таким образом, оспариваемые положения территориальной программы признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу.