Напомним, сети арендуются ТГК-14, что создало систему, когда генерация и сбыт сосредоточены в одних руках. Сегодня же благодаря чиновникам мэрии в этой системе появляется посредник, не имеющий в Улан-Удэ, по мнению многих экспертов, ни кадров, ни денег, ни необходимого опыта для проведения полноценной ремонтной кампании летом этого года на котельных и сетях города. Это может привести к росту тарифов и серьезно дестабилизировать ситуацию в городе.
Первая информация, которая прозвучала из стен администрации Улан-Удэ относительно странного конкурса на передачу муниципальных сетей неизвестной в Бурятии омской структуре ООО “Тепловая компания”, была из разряда “мы сами толком не знаем, что за структура выиграла, но условия конкурса соблюдены”. Однако уже на вторые сутки на брифинге в мэрии города заместитель мэра Гемаля Гендунова едва ли не обнималась с омичами — директором “Тепловой компании” Виталием Савенковым и его советником Александром Антропенко.
Виталий Савенков, начав свое выступление, сильно волновался и когда дело дошло до слова “конкурс”, начал терять дар речи. Но затем совладал с нервами и заявил, что компания намерена создать в Улан-Удэ филиал, который будет внедрять новые эффективные технологии. Какие — не уточнил. Однако отметил, что, оказывается, компания собирается построить в Улан-Удэ новую большую ТЭЦ.
Как удастся найти десятки миллиардов рублей без гарантий на окупаемость проекта, он не упомянул, как и то, какой банк даст средства ООО “Тепловая компания” даже на закупку угля для муниципальных котельных и ремонта сетей накануне нового отопительного сезона.
Ведь омская компания, которой он руководит, имеет, по его словам, в штате всего лишь 60 человек и обслуживает одну котельную, да к тому же, по данным СМИ, у нее большие долги. А фантастическую цифру в 9,6 млрд. рублей инвестиций в сети и котельные города, которую компания написала в заявке, по мнению Савенкова, “мы считаем выполнимой”.
Вопросы, которые стали задавать представители СМИ, снова привели г-на Савенкова в легкий ступор: например, по ремонтной кампании на улан-удэнских сетях, которая должна начаться в мае, директор омской компании начал в общих чертах говорить об “1,33 процента от общего объема запланированных на 25 лет инвестиций, считайте сами”.
Чувствуя, что выступление Савенкова выглядит провальным, на выручку ему бросилась заммэра Гемаля Гендунова, которая произнесла заготовленную речь, согласно которой выходило, что принята муниципальная программа по воспроизводству теплосетевого комплекса на 2011 год, а это порядка 119 млн. рублей, плюс из резервного фонда президента РБ будет выделено 50 млн. рублей. Средства будут направлены на котельную поселка Аэропорт и котельную п. Заречный. Ее продолжительное выступление не оставляло сомнений в том, что муниципальный чиновник не просто на стороне омской коммерческой фирмы. Сложилось впечатление, что Гендунова откровенно лоббировала эту коммерческую фирму, предложив улан-удэнцам платить в следующем месяце за услуги по теплу и транспортировке раздельно в ООО “Тепловая компания” и ТГК-14.
Возможно, чиновница забыла, что действующее законодательство, регулирующее деятельность теплоснабжающих организаций, позволяет одновременно существовать неограниченному количеству сбытов на территории одного муниципального образования. И уж точно не придала никакого значения тому, что муниципальному чиновнику не стоит в споре между двумя хозяйствующими субъектами публично вставать на одну сторону.
Советник директора ООО “Тепловая компания” Александр Антропенко был еще красноречивее Гендуновой, выдав гору обещаний, что, мол, горожанам волноваться нет причины, хотя оговорился, что “надо серьезно думать над новой системой формирования тарифа”. Что это может означать? А то, что жители окраин города, которые отапливаются десятками муниципальных котельных, в следующем году могут столкнуться со скачкообразным ростом тарифа на тепло. Ведь тепло от ТЭЦ-1, к примеру, в 2-3 раза дешевле, чем стоимость выработки тепла на котельных. И если раньше в рамках единой системы (производство — доставка — сбыт) тариф усреднялся, то при сломе ее тарифы на тепло в зоне действия котельных могут вырасти не на 10-15%, а в два раза!
В целом практически ни на один вопрос участники брифинга не ответили — были лишь слова, планы, прожекты, никакой конкретики. Недоумение вызвал также послужной список тех, за кого ратует заместитель мэра Улан-Удэ.
Так, ИРА “Востоктелеинформ” недавно сообщило: “В 2008 году, согласно официально распространенной информации, Виталий Савенков был уволен с предыдущего места работы — компании “Омскшина” — в связи с установленными фактами неоднократного превышения должностных полномочий, осуществления финансовых махинаций, получения денежных средств от контрагентов предприятия за лоббирование их интересов”.
Что касается его советника, а ранее бывшего гендиректора ОАО “МРСК Сибири” Александра Антропенко, то в декабре прошлого года Центральный райсуд Омска признал, что он и его заместитель уклонились от уплаты налогов в размере 125 млн. руб. и растратили 14 млн. руб. Александр Антропенко был приговорен к 5,6 годам лишения свободы условно со штрафом 800 тыс. руб. Из уст человека со столь подмоченной репутацией призывы “отнестись к доверием к нашей программе” выглядели весьма двусмысленно.
Спустя пару дней представители ОАО “ТГК-14” провели в Улан-Удэ пресс-конференцию, где изложили свою оценку произошедшего.
Гендиректор ОАО “ТГК-14” Сергей Васильчук начал с того, что признал: “Компания, к нашему сожалению, в полном объеме со своими обязанностями в отношении подачи качественной продукции, тепла и горячей воды потребителям не справлялась”. По его словам, “мы попали в точку критики, что было обусловлено крайне плохим состоянием тепловых сетей и генерации”. В то же время Сергей Васильчук отметил, что первым результатом новой команды ТГК-14 стало полное снятие всех проблем в зоне ТЭЦ-2 и котельной п. Загорск, которые замерзали два года назад. Этому способствовал также рост ассигнований на ремонт тепловых сетей. С 2008 года по 2011 год они должны были практически удвоиться — с 38 млн. рублей до 67 млн. рублей. По котельным — с 37 млн. рублей до 91 млн. рублей. В прошлом году по принятой муниципальной программе было затрачено на ремонт сетей и котельных 100 млн. рублей. По его словам, за два предстоящих года компания смогла бы завершить ремонт и модернизацию своих объектов, прежде всего, ТЭЦ-1, что позволило бы решить проблему выработки качественной продукции.
Что произойдет, если сегодня в город зайдут омичи?
— Во-первых, новая компания, это объективный факт, не будет способна обеспечить 100%-ный уровень платежей, у них нет своих кадров, сбытовых подразделений, базы данных, программного обеспечения и многого другого, — заявил Сергей Васильчук. — Во-вторых, для того, чтобы сегодня резко развернуть свою ремонтную кампанию в тепловых сетях и закупку угля, по моим оценкам, новой компании необходимо будет привлечь не менее 300-400 млн. рублей. Это приведет к тому, что будет колоссальный кассовый разрыв у новой компании, с которым они войдут в зиму. Со всеми вытекающими последствиями. Чтобы выйти из этого круга им будет необходимо привлечь сотни миллионов рублей оборотных средств. Однако, учитывая данные по финансовому состоянию компании, которыми мы располагаем, это будет, мягко говоря, проблематично. Остается второй путь — повышение тарифа.
По словам гендиректора ОАО “ТГК-14”, предыдущие заявления представителей ООО “Тепловая компания” о том, что повышение тарифа не планируется, являются “лукавством”.
На фоне предстоящих выборов в Госдуму и президента России двукратное повышение тарифа на тепло в этом году вызовет крайне негативную реакцию граждан и властей.
Вдобавок в подвешенном состоянии оказываются 1380 человек, работающих в тепловых сетях, и более 200 человек, работающих в теплосбыте.
Коллективы “Улан-Удэнского энергетического комплекса” и “Теплоэнергосбыта” уже провели собрания, на которых обратились к властям с письмами, где они заявили об отказе переходить в новые структуры.
Сергей Васильчук рассказал, что за время его долгой работы в энергетике он не раз был свидетелем того, как в регионах принимались ошибочные решения по разрыву единых комплексов по генерации и сбыту тепла.
— В результате население и власти многих регионов оказывались заложниками ситуации, когда со стороны посреднических структур платежи в адрес поставщиков тепла шли в размере не более 60% и с колоссальными задержками, что приводило к тому, что производители были вынуждены отстаивать свою позицию в суде и ограничивать поставку тепла, — отметил Сергей Васильчук. — Естественно, мы живем не в Африке, и в период прохождения отопительного сезона все это приводило к существенным социальным последствиям в регионах. В итоге власти на местах были вынуждены отдать сбыт генерации.
По словам Сергея Васильчука, он провел ряд встреч с руководителями правительства, Народного Хурала, надзорных органов. “Нашу позицию понимают”, — подчеркнул генеральный директор ОАО “ТГК-14”. Любой другой вариант, по его словам, “приведет к росту тарифов в последующие периоды регулирования и срыву ремонтной кампании в Улан-Удэ накануне отопительного сезона”.
Кроме того, Сергей Васильчук встретился с советником генерального директора ООО “Тепловая компания” Александром Антропенко. По итогам встречи у него сложилось мнение, что “руководитель компании не понимает всю сложность ситуации. Это и убытки, и оборотные средства, и работа со сбытом, с тепловыми сетями, с точки зрения организации ремонтной компании, нормальная эксплуатация и так далее. У него абсолютно какое-то поверхностное отношение к данной ситуации”.
По его словам, пока не будет продекларирован четкий источник выполнения заявленной ООО “Тепловая компания” инвестиционной программы (например, строительство новой ТЭЦ в Улан-Удэ, что, по оценкам Сергея Васильчука, обойдется в сумму около 1 млрд. долларов), “говорить о реальности конкурсной заявки просто смешно”.
Эта ситуация весьма напоминает историю с передачей “Бурятских авиалиний” вместе с аэропортом в адрес ООО, поддержанную в начале “нулевых” правительством республики. Ловкий бизнесмен тогда в ответ пообещал огромные инвестиции в инфраструктуру. Но в результате обещанных инвестиций к нам так и не поступило, а Бурятия лишилась своего парка лайнеров и здания аэропорта, который до сих пор находится в удручающем состоянии. Впрочем, последствия необдуманных решений по передаче в долгосрочную аренду городской энергетики могут быть куда более серьезными, чем потеря самолетов.
