Именно эти рецепты, по мнению главы республики, позволят поднять уровень жизни населения.
Как отметил Вячеслав Наговицын, в программе социально-экономического развития республики — главного стратегического документа, по которому действуют республиканские чиновники, существует 135 индикаторов. В 2012 г. было выполнено 124 индикатора, что составляет 91,8%. По 11 показателям было отставание от плана, но «само отставание по этим 11 индикаторам не системно и не критично и будет ликвидировано в 2013 году».
По мнению выступающего, собственных ресурсов для масштабного обновления производственных фондов и выход экономики на высокопроизводительные рельсы недостаточно, поскольку это связано с низкими стартовыми позициями Бурятии из-за разрушения предприятий ОПК в начале 90-х годов. Поэтому наряду с работой по стимулированию местных инвестиций в экономику необходимо продолжить работу с российскими и иностранными инвесторами. Для увеличения инвестиционной привлекательности правительством проделана серьезная работа, в 2012 году приняли целый ряд законов, в которых закреплены все возможные формы поддержки инвестора. Наиболее востребованные из них: это субсидии процентной ставки по кредитам, налоговые льготы, субсидии лизинговых платежей, государственные гарантии. Помимо этого создаются республиканские зоны экономического благоприятствования, строятся промышленный парк, особая экономическая зона.
— Мы наладили простую и понятную систему работы с инвесторами через институт управляющих проектных менеджеров, которые в 2012 году под «ключ» подготовили 41 проект, — сообщил глава региона. — На сегодня пакет инвестиционных предложений республики составляет 425 млрд. рублей, заключены и реализуются 12 соглашений.
Усилия региональных властей не остались незамеченными со стороны инвесторов. При плане привлечения инвестиций за 5 лет 134 млрд. рублей, их поступило 162,6 млрд. рублей, или 121% к ожидаемому уровню. В республике выросли темпы роста внутреннего регионального продукта, налоговых и неналоговых поступлений, обеспечен рост средней заработной платы и уменьшение общей и регистрируемой безработицы до самого низкого за последние 20 лет уровня.
Объем инвестиций в основной капитал по отрасли АПК составил 1,2 млрд. руб. и превысил плановый показатель в 3 раза.
Сельхозтоваропроизводителям поставлено сельхозтехники на более 300 млн. руб. Введены в эксплуатацию 20 откормочных площадок, введены в действие новые мощности по забою скота в Заиграевском и Курумканском районах. Осуществлен монтаж оборудования крупного тепличного комплекса в Мухоршибирском районе. Доля племенного скота в общем поголовье увеличилась до 13%, стабильно растет поголовье КРС. Однако глава региона отметил, что «несмотря на ощутимые результаты в сельском хозяйстве, надо признать, что в республике только начинается подъем промышленного сельхозпроизводства, нам еще очень далеко до средних мировых показателей производительности труда на селе и качеству выпускаемой продукции». В 2012 году реализованы проекты модернизации производства на «Бурятхлебпроме», «Амте», организовано производство на рыбозаводе «Байкал», завершено строительство Улан-Удэнского мясокомбината на ООО «Бурятмяспром», Восточно-Сибирского свинокомплекса.
Более 750 млн. рублей было направлено на развитие малого бизнеса, а аграрный комплекс получил поддержку в размере 1,2 млрд. рублей. В прошлом году активно развивалось строительство, по итогам года введено в эксплуатацию 336,5 тыс. кв.м жилья, что выше уровня прошлого года на 110,6%. Далее глава республики рассказал о том, что было предпринято для стимулирования инвесторов к вложению средств в сферу туризма. «Началась реализация 4 инвестиционных проектов, включенных в федеральную целевую программу: «Подлеморье» и 3-х автотуристских кластеров: «Кяхта», «Байкальский» и «Тункинская долина», — сообщил глава региона. — Практически завершено создание инфраструктуры особой экономической зоны «Байкальская гавань». Уже сегодня до сдачи инфраструктуры ряд инвесторов приступили к строительству отелей на побережье Байкала».
Тем не менее глава региона отметил, что «мы пока слабо используем наши ресурсы для развития туризма, недостаточно ведется работа по модернизации объектов отдыха, принадлежащих профсоюзам и небольшим туристическим фирмам». Это приводит к высоким ценам на путевки. «По туризму мы находимся пока еще в начале пути и у нас заложен огромный потенциал», — отметил выступающий.
Поскольку в 2012 году экономика в целом продемонстрировала экономический рост, средняя заработная плата выросла почти до 23 тыс. рублей, что на 13,9 процента больше, чем в 2011 году. До такого же уровня поднялась и зарплата учителей. В здравоохранении зарплаты выросли до 35,7 тыс. рублей — у врачей и 18,8 тысячи — у медсестер. Это позволило во многих районах уменьшить остроту проблемы с медицинскими кадрами. «Правительством республики ведется целенаправленная работа по повышению доходов населения, мы регулярно индексируем минимальную месячную оплату труда и заключаем новые трехсторонние соглашения между работодателями, профсоюзами и правительством, повышаем заработную плату бюджетников», — отметил он.
В 2012 году естественный прирост населения составил 4938 при прогнозируемом 3800, что является лучшим показателем за последние 13 лет. По уровню рождаемости Бурятия продолжает оставаться в тройке лидеров в СибФО. «Поэтому мы вместе с вами приняли еще одно важное хорошо работающее решение об адресной поддержке многодетных семей, в которых родится третий и последующий ребенок. Нуждающиеся в поддержке государства будут получать региональный материнский капитал в размере 50000 рублей. Такой закон работает только в РБ. Следующая задача — это семьи с шестью и более детьми. Это наш следующий рубеж», — подчеркнул он. Глава региона обратил внимание на то, что пока не удалось изменить миграционную политику — значительная часть талантливой молодежи уезжает на запад России. Поэтому необходимо не только «поднять экономику и обеспечить людям достойные доходы. Нам необходимо повышать качество и престиж учебы в наших вузах, нужны новые высокотехнологичные и высокооплачиваемые места на производстве, нужны новые программы поддержки строительства жилья для молодежи». Глава региона отметил, что «на этом направлении нужны новые предложения и новые идеи».
Вячеслав Наговицын остановился и на социальной защите населения. Так, по итогам 2012 года за счет внедрения новых социальных технологий на 13 тыс. человек увеличилось количество граждан, воспользовавшихся социальными услугами через органы социальной защиты населения. Оказана социальная поддержка более 30 тыс. граждан в виде предоставления субсидии на оплату услуг ЖКХ. Активно велась работа по передаче детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи, а также в другие семейные формы устройства детей, такие, как замещающие семьи, опека.
За прошедший год обрели семьи 123 ребенка, под опекой находятся 4168 детей, в приемных семьях воспитываются 956 детей. За счет средств, выделенных на развитие общественной инфраструктуры в размере 450 млн. руб., удалось ввести 1540 дополнительных мест в детских садах, несколько снизив остроту проблемы. В области регионального образования в 2012 году было направлено 2 млрд. 400 млн. рублей.
Проведен капитальный ремонт 94 объектов здравоохранения, поставлено более 1 тыс. единиц медоборудования. Реконструированы, построены и капитально отремонтированы 21 объект физкультурно-спортивной инфраструктуры, в том числе самый крупный за Уралом многофункциональный ФСК. Как отметил Вячеслав Наговицын, «слаженная работа исполнительной и законодательной власти еще раз доказала свою эффективность. Только за минувший год принято более 1600 нормативных актов правительства Республики Бурятия и 160 законов. Сегодня перед нами стоят новые, более масштабные задачи. И справиться с ними можно только совместными усилиями». Глава региона поблагодарил депутатов за почти 6-летнюю совместную работу и выразил надежду увидеть в сентябре большинство из присутствующих в зале в новом составе Народного Хурала.
Дмитрий РОДИОНОВ.
