Хорошими делами…
Выслушав выступления руководства МВД, Наговицын без обиняков приступил к критике.
— 2014 год был насыщен политическими и экономическими событиями. И только благодаря вашему профессионализму у нас не зафиксировано особых чрезвычайных ситуаций. Но при этом нам не удалось снизить количество преступлений до плановых показателей программы социально-экономического развития РБ.
Несмотря на кардинальные изменения в системе МВД последних лет, а именно — аттестацию и «зачистку рядов» при превращении милиции в полицию, преступность в Бурятии за 2014 год не сократилась, а, напротив, значительно выросла.
— Это не что иное, как неудовлетворительная оценка нашей совместной работы, и никак не повод для обмена любезностями, — припечатал глава. — Я считаю идеологически правильным говорить не только об успехах, но и о просчетах, а также ставить задачи, которые необходимо решить в 2015 году.
И главная из них — достичь хотя бы среднероссийского показателя по уровню преступности на душу населения, покинув список «аутсайдеров».
Давайте жить «дружинно»
Серьезным подспорьем здесь, уверен Наговицын, станет реализация федерального закона РФ от 2 апреля 2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также регионального закона РБ от 4 июля 2014 года №557-V «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в РБ».
— Мы приняли подзаконные нормативные акты, регламентирующие создание и деятельность добровольных народных дружин в муниципальных районах, — заявил он. — Согласно последнему соцопросу, более половины городского и сельского населения готово оказывать помощь органам внутренних дел.
Надо сказать, что в декабре 2014 года состоялось первое заседание республиканского штаба народных дружин. Сейчас в районах создана 51 такая организация.
Мой дом — моя крепость или застенок?
Среди приоритетных задач, стоящих перед доблестными полицейскими, Вячеслав Наговицын выделил и обеспечение правопорядка в квартирах, дворах и кварталах, где граждане должны чувствовать себя безопасно.
— Однако сегодня именно на жилой сектор приходится половина убийств, покушений и случаев умышленного нанесения тяжкого вреда здоровью. Здесь же регистрируется каждое четвертое преступление против собственности — кражи, грабежи, разбои. Причем 1/2 из них совершается в состоянии алкогольного опьянения, а 1/3 — на бытовой почве, — посетовал он.
Участников заседания клятвенно заверили: правительство не отказывает МВД в материально-технической помощи — вон даже поставило восемь стационарных постов полиции в Улан-Удэ. Сейчас предлагается обеспечить их круглосуточную работу с ведением приема участковыми.
Оборот наоборот
Власти Бурятии уже третий год проводят акцию по приему незарегистрированного оружия, а также мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли химическим способом за счет регионального бюджета. Но, несмотря на это, количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и наркотиков, в минувшем году выросло и составило, соответственно, 113,2% и 112,2%. Озвучив грустную статистику, Наговицын велел разобраться, почему принимаемые меры не приносят ожидаемых результатов.
Пристальное внимание он поручил уделить и незаконному обороту леса и особенно земли. Неурегулированными остаются вопросы по более 7,5 тыс. самовольных строений. И тенденция роста, к сожалению, сохраняется. А меры, применяемые к самовольщикам, чересчур лояльны или преступно безразличны.
Охрана ДНТ и СНТ, где используются не деньги собственников, а гранты правительства (в 2014 году выделено 2 миллиона рублей), и аварийность на дорогах, где нарушаются правила не только водителями, но и пешеходами (в 2014 году зарегистрировано 1500 ДТП), — эти проблемы, по мнению главы, тоже требуют анализа и корректировки.
Не рыбаки мы, не охотники…
Высказавшись от всей своей необъятной души, Вячеслав Наговицын перешел к рекомендациям, начав их с мотивирующего заявления:
— Несмотря на сложные экономические условия, из регионального бюджета на 2015 год для борьбы с преступностью выделено 18 миллионов рублей. Поэтому общество вправе ожидать улучшения вашей работы.
Далее руководитель региона разошелся не на шутку.
— Нам давно пора отходить от палочной системы, — признал он. — Основные усилия следует направить на профилактику и пресечение правонарушений. Мы должны не выслеживать свою добычу, а побуждать своей оперативно-профилактической работой, дабы преступники отказывались от задуманных противоправных действий.
При этом глава Бурятии уверен: то, чего не надо делать совершенно точно — это превращать оступившегося человека в уголовного элемента — например, выбивать из него признательные показания вместо того, чтобы проводить с ним профилактические беседы. А подобная практика в нашем обществе, к сожалению, не редкость.
Министр внутренних дел Олег Кудинов, который наравне с другими участниками заседания внимал 15-минутному монологу Наговицына, назвал его оценку объективной, а критику — конструктивной, пообещав учесть все сделанные замечания. Хоть альтернативы у него, чего уж греха таить, и не было.
