Глава Бурятии Алексей Цыденов поздравил депутатов со значимым событием и высоко оценил совместную работу регионального парламента и правительства на благо народа.
– За 30 лет работы депутатами семи созывов Народного Хурала создана крепкая региональная законодательная база, которая продолжает совершенствоваться. Законодательные решения создают условия для социально-экономического развития Бурятии, роста промышленности, сельского хозяйства, предпринимательства, прив-лечения инвесторов, укрепления сферы здравоохранения и образования, успешного функционирования целостной системы социальной поддержки населения. Работа депутатов Народного Хурала неоценима: свое-временно принятые законы влекут за собой позитивные изменения в республике для достижения главной цели – повышения уровня жизни людей, – сказал глава республики.
История
Предшественником Народного Хурала был Верховный Совет Бурятской АССР, принявший в 1994 году новую Конституцию Республики Бурятия, согласно которой Народный Хурал стал высшим постоянно действующим представительным и единственным государственным органом законодательной власти республики.
Первая сессия первого созыва республиканского парламента прошла 19 июля 1994 года. Депутаты избрали постоянно действующий орган – совет Народного Хурала, сформировали аппарат Народного Хурала и образовали Счетную палату Народного Хурала. Республиканским парламентом были приняты законы о Народном Хурале, о президенте и правительстве, о конституционном суде Республики Бурятия. Первый созыв законодательного органа фактически сформировал государственное устройство республики.
Председатель Народного Хурала Владимир Павлов отметил, что в те годы региональный парламент дал людям основу, с которого началась новая жизнь в новых условиях.
– Законодательная база была сформирована заново и дала возможность людям начать жить и действовать в новых условиях рыночной экономики. В этот период создан сам механизм законодательной деятельности, который нашел свое нормативное воп-лощение в регламенте Народного Хурала. Депутатами были разработаны и апробированы процедуры ведения сессий и рабочих совещаний, круглых столов и других мероп-риятий, являющихся неотъемлемой частью парламентской работы, – рассказал председатель Народного Хурала.
Второй созыв начал работу в 1998 году. Депутаты этого созыва совершенствовали бюджетную и налоговую системы, а также экономическую политику Республики Бурятия. В тот период были приняты законы о бюджетном процессе и о бюджетной системе в Республике Бурятия, о земле и о землеустройстве. Также впервые был принят закон «О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы», заложив тем самым основу для экономического развития республики.
Третий созыв Народного Хурала был сформирован в 2002 году. Депутаты этого созыва приняли законы о местном самоуправлении и о муниципальных образованиях. Также в этот период в России перешли от мажоритарной к смешанной системе выборов, вследствие чего в Конституцию Республики Бурятия были внесены изменения, согласно которым половина депутатов Народного Хурала избирается по одномандатным избирательным округам, а другая – по партийным спискам.
Ветеран Народного Хурала Анатолий Коренев стоял у истоков формирования законодательной власти Бурятии. Он избирался четыре созыва подряд – с 1995-го по 2013 годы. По его словам, самым запоминающимся и сложным был первый созыв.
– Раньше депутаты выбирались по одномандатному округу, их выбирали избиратели, и я выбирался по одномандатному. Но время идет, я отработал в Народном Хурале 18 лет, и то время уже прошло. Сложности были в первом созыве, мы тогда в новой формации стали жить, поэтому много было вопросов. В то время депутатами были руководители крупнейших предприятий, специалисты в своей области, а сейчас время другое, и в Хурале есть молодежь, и она тоже свою лепту вносит.
Четвертый созыв Народного Хурала начал работу в декабре 2007 года. Депутаты этого созыва работали над совершенствованием законодательства Республики Бурятия, направленного на преодоление последствий экономического кризиса, развитие инновационной экономики, социальную и правовую защиту граждан. Для создания механизма привлечения инвестиций в реальный сектор экономики депутаты приняли закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия».
Депутат II, III, IV, V созывов Вячеслав Ирильдеев рассказал, что Народный Хурал был одним из самых профессиональных парламентов в стране.
– Народный Хурал инициировал многие резонансные проекты. К примеру, депутаты Владимир Павлов, Михаил Семенов и я были инициаторами перевода нефтепровода севернее. Я готовил обращение, в котором приводились аргументы против прокладки нефтепровода по южному берегу Байкала. В целом в 2011 году Наталья Зубаревич (доктор географических наук, профессор, специалист в области социально-экономического развития регионов. – Ред.) отметила, что Народный Хурал Республики Бурятия один из самых сильных и профессиональных парламентов. У Народного Хурала богатая история. И я желаю действующему созыву знать свои традиции, лучше чувствовать и слышать своих избирателей и двигаться вперед.
Пятый созыв был сформирован в сентябре 2013 года. Этот созыв был первым изб-ранным по смешанной системе. Деятельность пятого созыва была направлена на совершенствование республиканского законодательства. Значимым событием пятого созыва стало активное участие Народного Хурала в презентации Республики Бурятия в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в начале 2018 года, по итогам которой Совет Федерации принял проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Бурятия».
Депутат Игорь Марковец, проработавший в Народном Хурале 11 лет, отметил, что для принятия законов важно видеть проблему с двух сторон.
– Как сегодня говорили, и я полностью согласен с этим, что в Народном Хурале всегда должны быть две точки зрения. Всегда любой законопроект, любой нормативный акт должен рассматриваться с двух сторон. И со стороны оппонентов, и со стороны тех, кто поддерживает нормативный акт. Тогда рождается настоящий закон. Тот закон, который приносит людям пользу. Очень важно услышать максимальное количество мнений.
Шестой созыв начал работу в 2018 году. Депутаты шестого созыва принимали законы в сложные периоды пандемии, и они были направлены на поддержку граждан и бизнеса. Также с началом специальной военной операции принимались законы, направленные на помощь военно-служащим и их семьям.
Колоссальная работа
В адрес законодательного органа рес-публики поступили поздравления от председателя Совета Федерации ФС РФ Валентины Матвиенко, сенаторов от Бурятии и депутатов Госдумы. Лично пришла позд-равить генеральный консул Монголии в Улан-Удэ г-жа Нямцэрэн.
От муниципальных образований республики с приветственным словом выступил глава Селенгинского района Станислав Гармаев и особенно горячо поблагодарил депутатов за выезды в районы.
– Все, что вы сегодня делаете – это все для народа. И ваши рабочие поездки в районы – для нас, муниципалов, это очень важно. Наша совместная работа видна нашим жителям районов. В этом созыве депутаты очень активные, мы видим результат, и это дает нам стимул и дальше работать во благо жителей, – сказал Гармаев.
На торжественном собрании состоялась церемония награждения. Руководитель законодательного органа Бурятии Владимир Павлов наградил ветеранов почетным знаком Народного Хурала «За заслуги в развитии парламентаризма и совершенствовании законодательства Республики Бурятия», вручил почетные грамоты Народного Хурала.
– Это значимое событие для нашего Народного Хурала, для нашей республики. Народный Хурал выполняет свою миссию в течение 30 лет. И сегодня, в день празднования 30-летия законодательного органа, были приглашены ветераны Народного Хурала. Многие получили награду Республики Бурятия и Народного Хурала, это заслуженные награды. Также отмечу, что сегодня мы посмотрели фильм, окунувший нас в историю Народного Хурала как законодательного органа Республики Бурятия, всех трудностей и вызовов, которые стояли перед нашей республикой и нашей страной. И эти вызовы преодолевались депутатами Народного Хурала, исполнительной властью вместе с народом. Было принято более 3400 законов, которые направлены на улучшение качества жизни населения республики. Вместе с тем перед депутатами Народного Хурала стоит серьезная задача по дальнейшему развитию нашей республики, развитию экономики, социальной сферы и инфраструктуры, – сказал Павлов.
Также ветеранов за их работу поблагодарил депутат Петр Мордовской:
– Сегодня замечательная дата – 30 лет со дня образования Народного Хурала. Сегодня мы чествуем наших ветеранов, которые стояли у истоков. И мы, депутаты седьмого созыва, благодарны депутатам предыдущих созывов, тем, кто стоял у истоков создания Народного Хурала, формировал комитеты, формировал законодательство. Это колоссальная работа, мы сегодня благодарны всем ветеранам, которые принимали местные законы и приводили рес-публиканское законодательство в соответствие с федеральным и работали совместно с правительством, с муниципалитетами районов и поселений.
Все приглашенные на собрание могли ознакомиться с историей Народного Хурала на стендах развернутой в фойе выставки. В завершение торжественного мероприятия депутаты, ветераны и гости сделали общую фотографию на память.
