С тех самых пор, как летом 2016 года вышло постановление правительства № 354, предписывающее ресурсникам рассчитывать плату по нормативу для всего дома, если в доме хотя бы одна квартира имеет ИДПУ, не прошедшего поверку, на эту тему в судах Бурятии состоялось как минимум несколько десятков процессов. За редким исключением суды собственники проиграли.
Все за одного
К примеру, собственники дома на ул. Сахъяновой, 23А Римма Батуева и Галина Дымбрылова покупали в новостройке свои квартиры с установленными в них ИДПУ с единственной целью — экономить, и экономили! Вместо 1400 рублей за тепло в двухкомнатной квартире по счетчику платили 900 рублей. Причем оплачивали не каждый месяц равными долями, как делает сегодня большинство обитателей пятиэтажек, а по факту — лишь за месяцы отопительного сезона. Когда летом 2016 года вся страна «перешла на норматив», поскольку редко какая новостройка могла похвастаться 100-процентным количеством счетчиков, прошедших поверку, пенсионерки Римма Батуева и Галина Дымбрылова обратились в суд. Вместе с ними услышать вердикт судей Верховного суда Бурятии пришли тридцать человек (!) с Сахъяновой, 23А. Тогда суд отказал собственникам в расчете за тепло по ИДПУ, равно как и многим другим по всей стране, включая жителя Подмосковья Сергея Демница. Собственник Демниц, однако, на этом не остановился и обратился в Конституционный суд России, который и вынес ошеломляющий вердикт, указав правительству страны внести соответствующие изменения в действующее законодательство и «Правила предоставления коммунальных услуг».
Как установил суд, гражданин проживает в 17 — этажной новостройке, где всего около 500 квартир и все при сдаче дома в эксплуатацию в 2015 году были оснащены индивидуальными приборами учета (ИДПУ) тепловой энергии, а дом в целом — общедомовым прибором — ОДПУ. Поначалу расчет велся строго по счетчикам, но по прошествии какого-то времени выяснилось, что часть собственников вывели из строя свои ИПУ, поскольку им такой расчет стал невыгоден. В свою очередь те, кто начислял плату, обратились к «Правилам предоставления коммунальных услуг», которые трактовали ситуацию только в одну сторону — если хотя бы одна квартира имеет ИДПУ без пломб, платить по нормативу должны все.
Страна ждет
— Вот уже два года несколько тысяч собственников в Улан-Удэ и миллионы в России ждут изменения «Правил предоставления коммунальных услуг», — рассказала Римма Батуева. — Мы приобретали квартиры с ИДПУ, приобретали их с тем, чтобы экономить, и не наша вина, что соседи не желают опломбировать свои счетчики и платить по приборам учета. Но почему мы должны платить больше, чем потребляем, и почему, имея в своих квартирах ИДПУ, поверка которых каждый раз обходится нам в немалую сумму, принимая меры экономии, мы должны платить еще и за недобросовестных соседей? Мы проиграли суд, но мы верили, что наш сигнал дойдет, справедливость восторжествует. «Правила предоставления коммунальных услуг» на этот счет должны быть изменены. Мы полностью согласны с Конституционным судом, что эти правила должны иметь «более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию».
К примеру, в последней версии документа Министерство строительства и ЖКХ обещало установить оплату по ИДПУ на тех условиях, если приборами учета оснащено не менее 50% жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Когда наш дом только вводился в эксплуатацию, ИДПУ были оснащены все 90 квартир. Прошло четыре года, подошел срок поверки и из –за всей этой неразберихи поверку своих ИДПУ прошли только 5-6 квартир, включая наши. Уверены, та же ситуация и по другим новостройкам. Поэтому очень надеемся, что решение Конституционного суда России будет понято правительством также, как поняли его мы. Если первоначально весь дом был полностью оснащен ИДПУ, с этим условием люди приобретали жилье, то и рассчитывать плату за тепло в квартире собственникам должны согласно показаниям этих приборов, даже если не все квартиры в результаты их «сохранили». Для тех квартир, где приборов на учете нет, существуют нормативы. Почему для счетчиков на воду это правило действует, а для счетчиков на тепло — нет? Очевидно, что ПАО «ТГК — 14» должно будет сделать перерасчет за те два года, что мы платили по нормативу.