7 декабря Совет Народного Хурала Бурятии обсудил ход реализации республиканского закона «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение», принятый парламентом в 2007 году.
Совместно с депутатами комитета НХ РБ по государственному устройству в работе приняли участие заместитель председателя правительства Бурятии Всеволод Мухин, руководитель Центра управления регионом Александр Кутумов, председатель контрольного комитета администрации главы РБ Юрий Петров, уполномоченный по правам человека Юлия Жамбалова и руководитель государственного регионального фонда «Защитники Отечества» Илья Михалев.
Заседание провел председатель Народного Хурала Бурятии Владимир Павлов. Он отметил, что работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений в деятельности органов государственной власти.
- В эти годы работа поставлена на хороший системный уровень. Органы исполнительной и законодательной власти, глава республики, зампреды, министры, руководители муниципалитетов - все работают системно, чем вносят большой вклад в обеспечение стабильности в обществе, - сказал Владимир Павлов.
Также председатель парламента отметил, что депутаты Народного Хурала очень активно работают с обращениями граждан на своих округах, помогают решать жителям насущные проблемы.
- У наших избирателей есть право обратиться к депутату, правительство РФ, и они его реализуют. А мы должны обеспечивать комфортные условия для того, чтобы граждане на свои обращения получали не только ответ, но и реальную помощь, - отмечает спикер республиканского парламента.
Жители Бурятии могут обратиться в исполнительные и муниципальные органы власти через единую интернет-приемную, ссылка на которую указана на всех официальных сайтах, а также записаться на личный прием. В эту сферу внедрена единая информационная система по работе с обращениями граждан, которая так и называется: «Обращения граждан Республики Бурятия».
В целом, в органы власти ежегодно поступает свыше 20 тысяч обращений. Просьбы, заявления, жалобы, инициативы жителей касаются самого широкого круга тем, но наиболее многочисленными и острыми остаются вопросы социальной сферы (40,4% от всех обращений в органы госвласти и местного самоуправления, 35% – в Народный Хурал, 12,6% – Уполномоченному по правам человека в РБ). Это обращения, касающиеся социального обеспечения, здравоохранения, образования и занятости. Значительную долю составляют обращения в сфере экономики (23,6% - в органы госвласти и местного самоуправления, 13,4% – в Народный Хурал) и жилищно-коммунальной сфере (21,2%). Также, в связи с началом проведения спецоперации на территории Украины, увеличилось количество обращений по теме «Оборона, безопасность, законность» по сравнению с 2020 – 2021 годами (85,9% от всех обращений к Уполномоченному по правам человека в РБ). Все они так или иначе касаются участников СВО.
Еще одной формой эффективного взаимодействия власти и общества является проведение прямых эфиров. Так, в феврале 2023 года была проведена неделя прямых эфиров «Разговор с правительством» со всеми заместителями председателя правительства Бурятии. Диалог зампредов с жителями республики в режиме реального времени показали на телеканалах БГТРК, АТВ и «Тивиком», а прямые трансляции были доступны на официальной странице правительства во «ВКонтакте». В таком формате любой желающий мог задать вопрос и получить на него ответ. Кроме того, в течение года совместно с ЦУР РБ проведено 25 прямых эфиров с участием руководителей органов госвласти и местного самоуправления.
Уполномоченный по правам человека в Бурятии Юлия Жамбалова отчиталась перед депутатами Народного Хурала о своей деятельности. На эту дату к ней поступило 3555 обращений, из которых 1418 письменные, 2137 - устные. Юлия Жамбалова отметила, что закон РБ от 02.07.2007 № 2352-III «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия» Уполномоченным по правам человека реализуется в полном объёме.
Председатель комитета по госустройству, местному самоуправлению, законности и вопросам госслужбы Петр Мордовской считает, что в связи с увеличением количества обращений по вопросам, связанными со спецоперацией, необходимо включить участников СВО и членов их семей в категорию граждан, имеющих право на первоочередной личный прием. Аналогичные законы уже приняты в Хабаровском крае, Ненецком автономном округе, Вологодской области, г. Санкт-Петербурге и Орловской области.
Кроме того, сегодня, участились случаи массовых обращений по одному и тому же вопросу от разных объединений граждан, что является инструментом дискредитации законодательных инициатив и органов власти. Таким образом назрела необходимость законодательного регулирования на федеральном уровне порядка таких обращений.
Совет Народного Хурала отмечает, что жители республики активно реализуют свое законное право на обращение в госорганы. Эта форма общения граждан с органами власти взаимовыгодная, так как с одной стороны жители могут обратиться с просьбой и получить реальную поддержку, а с другой – государство может узнать, как сегодня живут граждане. Анализ обращений позволяет госорганам выявлять существующие проблемы и находить пути их решения.
