В Улан-Удэ состоялось заседание Совета представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале Бурятии. Оно впервые прошло в новом составе, утвержденном на ноябрьской сессии республиканского парламента. Новый состав совещательного органа был утвержден на ноябрьской сессии республиканского парламента. Основная тема повестки касалась проблем, связанных с обращением твердых коммунальных отходов и строительного мусора в населенных пунктах на Байкальской природной территории.
С докладом по этому вопросу выступил заместитель министра природных ресурсов Бурятии Алексей Гусляков. В числе озвученных им проблем было отсутствие инфраструктуры обращения с ТКО – на сегодняшний день в республике действуют четыре полигона, расположенных в районах и мусоросортировочная станция в Улан-Удэ. При этом полигон в Нижнем Саянтуе исчерпал свои мощности, а в Заиграево – будет заполнен до конца года. Остаточная емкость полигонов к концу года составит 80,25 тысяч кубометров при годовом образовании отходов 2 605 тысяч кубометров.
Подготовлены проекты строительства полигонов в Селенгинске, Хоринске, Курумкане и Турунтаево, мусоросортировочных комплексов в Курумкане и Мухоршибири. Ведется работа по разработке проектной документации по строительству полигонов в Мухоршибири, Баргузине и Улан-Удэ.
В Тункинском, Окинском, Северо-Байкальском районах и Северобайкальске нет объектов размещения отходов, внесенных в соответствующий государственный реестр. Из-за удаленности этих территорий, плечо вывоза ТКО до ближайших в Бурятии объектов размещения отходов составляет 670-2000 километров.
Еще одна проблема – в республике нет полигонов строительных отходов. Это негативно сказывается на заполняемости действующих полигонов и ведет к росту несанкционированных свалок строительного мусора. Администрация Заиграевского района определила два земельных участка, предлагаемых для проектирования полигона промышленных отходов. Один из них планируется использовать под полигон строительных отходов.
Кроме того, для полноценного внедрения раздельного накопления ТКО необходимо финансирование из федерального бюджета. Требуется 21 429 контейнеров для раздельного сбора, на общую суму 531 225 тысяч рублей. Чтобы закупить эти контейнеры, правительство республики дважды направляло заявки на участие в отборе для предоставления субсидии в Минприроды России. В прошлом году заявка была одобрена, но с учетом проведенной оптимизации расходов финансирование не предусмотрено. В этом году в предоставлении субсудии отказано, поскольку региональным проектом «Комплексная система обращения с ТКО» не предусмотрены расходы на 2024 год. Минприроды Бурятии продолжит работу по устранению всех этих проблемных вопросов.
Председатель комитета Народного Хурала по государственному устройству Петр Мордовской поднял тему свалок на Байкальской природной территории и заявил, что главная задача - не ликвидировать их, а сделать так, чтобы не появлялись новые.
— Это ответственность не только Минприроды, но муниципальных властей, - сказал он. - Если мы не будем контролировать этот вопрос, свалки будут вновь возникать, и мы вновь будем просить средства на ликвидацию из федерального бюджета.
Директор ООО «Экоальянс» Дмитрий Дружинин предоставил информацию о работе регионального оператора. По его словам, трудности по-прежнему имеются, но носят управляемый характер, поскольку кризис 2021 года преодолен. Проблемными вопросами является дефицит водителей категории С – впрочем, ситуацию удалось удержать, в том числе благодаря тому, что заключен договор с ФСИН, которая по своей программе передала на работу водителей и грузчиков. Также Дмитрий Дружинин указал на отсутствие новых полигонов, дефицит оборудованных контейнерных площадок и отсутствие постоянно действующих нормативов накопления ТКО для юридических лиц.
О непростой ситуации в сфере обращения с ТКО рассказал глава Северобайкальска Олег Котов. В городе и Северо-Байкальском районе нет действующих полигонов, включенных в государственный ресстр, а строительство новых не ведется. Учитывая границы Центральной экологической зоны, перспективный полигон может быть построен на расстоянии 120 километров от границ Северобайкальска. Одним из перспективных методов обработки/утилизации Олег Котов назвал сжигание мусора с применением инсинераторных установок. Их планируется предполагается установить на площадке для накопления ТКО. Стоимость трех инсинераторов и строительства площадки составит 480 миллионов рублей.
- Крайне важно обеспечить реализацию данных мероприятий в 2024 году, в противном случае в двух муниципальных образованиях возникнет чрезвычайная ситуация из-за отсутствия мест накопления твердых коммунальных отходов, - отметил глава Северобайкальска.
Как подчеркнул председатель комитета Народного Хурала по экономической политике, природопользованию и экологии Иннокентий Вахрамеев, проблема накопления отходов является одной из угроз экологической безопасности Байкальского региона. Он обратил внимание на необходимость внедрения эффективных способов экономического стимулирования предпринимателей, занимающихся вторичной переработкой ТКО. Они неохотно идут в этот бизнес, так как российский рынок переработки еще недостаточно развит.
- В комитете неоднократно обсуждали эту проблему с администрацией Улан-Удэ, предпринимателями, искали пути решения, - заметил Иннокентий Вахрамеев. - Но неэффективная система сбора и сортировки сегодня не позволяет извлекать высокий уровень полезных фракций.
Председатель Народного Хурала Владимир Павлов сообщил, что сегодня перед всеми стоят две задачи: справиться с несанкционированными свалками и обеспечить соответствие всех свалок установленным экологическим требованиям.
- Работать нужно и на перспективу – внедрить раздельный сбор мусора. Мы обязательно этого добьемся, но работа должна быть системной, начиная со школьной скамьи и заканчивая всеми нами, - подытожил спикер республиканского парламента.
Совет представительных органов МСУ дал ряд рекомендаций Народному Хуралу, правительству республики, Управлению капитального строительства, ООО «Экоальянс» и органам местного самоуправления. В частности, правительству рекомендуется выработать механизмы стимулирования малого и среднего предпринимательства, осуществляющего деятельность в области переработки и утилизации ТКО и продолжить работу по созданию мусоросортировочных станций, УКС – ускорить проектирование и строительство полигона в Улан-Удэ, «Экоальянсу» - организовать автоматический перерасчет при несоблюдении периодичности вывоза ТКО и организовать работу с главами сельских поселений по вопросу сбора и вывоза мусора.
Помимо этого, члены Совета представительных органов МСУ обсудили вопросы строительства, реконструкции, ремонта и содержания автодорог местного значения, дав ряд рекомендаций, и утвердили примерный план работы на следующий год.
