— Это очень нужный и правильный закон. Неслучайно комитет по государственному устройству инициировал его обсуждение. Мы проанализировали ситуацию и пришли к выводу, что закон реализуется не в полной мере, — отметил председатель Народного Хурала Владимир Павлов.
На заседании выступили представители управления по обеспечению работы мировых судей в Республике Бурятия, адвокатской палаты республики, управления минюста России по Республике Бурятия и фонда защитников Отечества.
Руководитель управления по обеспечению работы мировых судей Галина Косова представила доклад о работе адвокатов, участвующих в государственной программе бесплатной юридической помощи. Она подчеркнула, что адвокаты участвуют в этой программе на добровольной основе, а также рассказала о ключевых положениях закона, согласно которому определенные категории граждан имеют право на бесплатную юридическую помощь.
К таким категориям, в частности, относятся многодетные семьи, дети с инвалидностью, сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и их законные представители. Также право на помощь имеют участники специальной военной операции и члены их семей, пенсионеры, матери или отцы-одиночки и другие нуждающиеся граждане.
Адвокаты предоставляют консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме, помогают в подготовке документов, таких как заявления, жалобы и ходатайства, а также представляют интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах. К ним обращаются по вопросам недвижимости, взыскания алиментов, компенсации ущерба, защиты прав наследования и другим юридическим аспектам.
Однако, как отметила Косова, несмотря на действующее законодательство, существует ряд проблем.
— Охват населения остается низким. В республике проживает более 300 тысяч человек, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, но реально этим правом пользуются лишь около 10%. Это связано с недостаточной информированностью граждан, — сказала Косова.
Еще одной проблемой она назвала низкую вовлеченность адвокатов в систему бесплатной юридической помощи, что обусловлено невысоким размером компенсационных выплат. Размер оплаты их труда не менялся с 2017 года. Кроме того, в некоторых районах республики (Джидинский, Кижингинский, Мухоршибирский, Прибайкальский и Окинский) такая помощь не оказывается вообще — из-за отсутствия адвокатов.
Вице-президент адвокатской палаты Бурятии Сергей Кук-лин добавил, что адвокаты в районах оказывают правовую помощь, но часто она остается незафиксированной.
— В районах, где нет адвокатов, жителям разъясняют, что они могут подать запрос на бесплатную помощь. Однако многие не имеют возможности предоставить документы, подтверждающие получение такой помощи, — пояснил Куклин.
Он также отметил, что для включения в реестр адвокатов, оказывающих бесплатную помощь, необходимо соответствовать ряду критериев, включая наличие места для приема граждан. Например, именно из-за отсутствия такого помещения адвокат из Прибайкальского района вынужден был отказаться от участия в программе.
Заместитель начальника управления минюста России по Республике Бурятия Александр Суворов подчеркнул, что компенсационные выплаты адвокатам в регионе — самые низкие в Дальневосточном округе.
— Основная причина снижения числа адвокатов в системе — их низкая заинтересованность из-за небольших тарифов и проверочных мероприятий, проведенных в прошлом. Необходимо стимулировать их участие, так как это право, а не обязанность адвокатов, — сказал Суворов.
Особое внимание на заседании уделили оказанию юридической помощи участникам специальной военной операции. Представитель фонда защитников Отечества Илья Михалев отметил, что такая помощь крайне важна и может предоставляться не только на основе закона, но и как социальная поддержка.
Председатель комитета Народного Хурала по государственному устройству Петр Мордовской поблагодарил Счетную палату Бурятии за проведенную работу, которая позволила вынести вопрос на обсуждение.
— Сегодня оказание бесплатной юридической помощи должно выйти на новый уровень. Особенно это касается участников СВО, но и другие категории граждан не должны оставаться без поддержки, — подчеркнул Мордовской.
Он также отметил необходимость информирования населения не только о праве на помощь, но и о важности оформления документов, чтобы адвокаты могли получить компенсацию за свои услуги.
В завершение заседания Владимир Павлов предложил использовать социальные сети и районные госпаблики для информирования граждан о их правах. Также он поддержал идею увеличения компенсационных выплат адвокатам, предложив зафиксировать конк-ретную сумму в постановлении.
По итогам обсуждения депутаты приняли проект рекомендаций, в котором указали на необходимость информирования населения о праве на бесплатную юридическую помощь и внесения изменений в нормативные акты для повышения компенсаций адвокатам.
