— Михаил Юрьевич, юные граждане страны — это наше будущее, и мы хотим, чтобы они стали достойными членами общества. Органы прокуратуры, выполняя надзорные функции, выступают гарантом защиты их прав. Расскажите немного о проделанной работе и, в целом, какие сферы попадают под ваше внимание.
— Защита прав и законных интересов несовершеннолетних всегда была и остается приоритетным направлением надзорной деятельности органов прокуратуры республики. Ведь дети — особая категория граждан, которая нуждается в нашей постоянной заботе. Указом президента Российской Федерации 2018-2027 годы объявлены Десятилетием детства. Ключевыми целями государственного регулирования определены защита прав каждого ребенка, создание эффективной системы профилактики правонарушений как совершаемых самими несовершеннолетними, так и в отношении них.
В Бурятии проживает 256 тысяч детей, 151 тысяча из них получает общее и среднее профессиональное образование. Нашими проверками охвачены все сферы жизнедеятельности несовершеннолетних. По итогам работы в 2024 году пресечено почти 6 тысяч нарушений закона, прокурорами принято свыше 2 тысяч актов реагирования.
Значительное внимание уделяется своевременности и полноте оказания помощи детям, находящимся в социально опасном положении, с ограниченными возможностями здоровья, сиротам, поскольку они по объективным причинам не могут самостоятельно отстаивать свои права.
Прокурорское вмешательство требовалось для восстановления прав детей на образование, на его общедоступность и бесплатность, охрану здоровья, жилищных и социальных прав. В настоящее время в зоне нашего пристального внимания — обеспечение прав семей с детьми, в том числе участников специальной военной операции. И этот перечень направлений нашей работы не является исчерпывающим.
Особое внимание — детям с инвалидностью
— Специальная охрана и забота требуются детям с особенностями здоровья, какие меры принимались в этом направлении, чего удалось добиться?
— Вопросы надлежащего исполнения требований об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, обеспечения их лекарственными средствами и медицинскими изделиями находятся на постоянном контроле органов прокуратуры.
В целях социальной адаптации детей, имеющих ограничения жизнедеятельности, которые обусловлены состоянием здоровья, законодательством гарантируются проведение реабилитационных мероприятий, получение средств реабилитации и предоставление услуг, а также право на компенсацию в случае приобретения средств и оплаты услуг за собственный счет.
Прокурорами принимались меры к льготному обеспечению лекарствами несовершеннолетних с орфанными, онкологическими заболеваниями, детей до 3 лет, из многодетных семей, пациентов с паллиативным статусом и страдающих сахарным диабетом. В 2024-2025 годах по результатам рассмотрения мер реагирования прокуроров порядка 200 детей обеспечены жизненно необходимыми лекарствами. Например, по представлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ ребенок-инвалид обеспечен медикаментом для лечения псориатического артрита. В результате вмешательства прокурора Советского района г. Улан-Удэ 9 детей с паллиативным статусом обеспечены подгузниками, ребенку-инвалиду предоставлено кресло-коляска. Органами прокуратуры республики приняты меры по восполнению в учреждениях здравоохранения недостающей медицинской техникой.
По требованию прокуратуры 9 фельдшерско-акушерских пунктов в Баргузинском районе оснащены оборудованием, таким как одеяла с подогревом, стерилизаторы, дефибрилляторы, кислородные ингаляторы и другим. Отмечу, что работу в этой сфере прокуратура республики осуществляет на системной основе.
Профилактика правонарушений среди подростков
— Одна из важных функций, выполняемых прокуратурой, это проведение мероприятий по предупреждению совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений. Можете привести примеры такой работы?
— Действительно, прокуроры значительное внимание уделяют вопросам профилактики среди детей и подростков. Принимаются меры по улучшению качества жизни детей, формированию у них приверженности к здоровому образу жизни, развитию творческого, научного потенциала молодежи, поддержке талантливых детей.
В этих целях нами практикуются совместные с представителями системы профилактики посещения семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации. В прошлом году обследовано более 300 таких семей. В случае необходимости решается вопрос о принятии мер в отношении законных представителей, ненадлежащих образом исполняющих свои обязанности. Эффективным способом воздействия на ребят, которые уже отклонились от законопослушного поведения, стало развитие в регионе института общественных воспитателей.
На сегодня 236 воспитателей закреплены за состоящими на профилактическом учете подростками. В качестве наставников на добровольной основе успешно реализуют себя не только прокуроры, но и педагоги, работники социальной, культурной, спортивной сфер деятельности, сотрудники правоохранительных органов и представители общественных организаций.
Данное направление работы работников прокуратуры способствует повышению уровня воспитанности таких несовершеннолетних, их дисциплинированности. К примеру, в прошлом году был снят с профилактического учета юноша из Иволгинского района, общественным воспитателем которого был назначен помощник районного прокурора. В течение двух лет с молодым человеком проводилась последовательная работа, он был вовлечен в спортивную секцию. В итоге ему удалось добиться успехов в учебе, поведении.
В шести школах республики с начала учебного года сформированы и функционируют шесть профильных прокурорских классов, занятия проводятся сотрудниками в еженедельном формате. Среди школьников на постоянной основе проводятся лекции в рамках уроков «Разговоры о важном», «Уроки добра». В целях предупреждения правонарушений для учащихся разрабатываются информационные материалы, социальные ролики, которые направляются путем взаимодействия с профильными министерствами региона в образовательные и социальные учреждения, органы местного самоуправления.
Безопасный летний отдых
— Михаил Юрьевич, уже начались летние каникулы, и вот-вот свои двери откроют детские лагеря. Какая работа проводится прокуратурой в связи с подготовкой к этому периоду?
— Наша общая задача — чтобы условия для реализации права несовершеннолетних на отдых и оздоровление были доступными, комфортными и безопасными. Работа прокуратуры в этом направлении начинается с оценки законности деятельности комиссий по организации и обеспечению детей и подростков.
На особом контроле находятся вопросы соблюдения в детских учреждениях противопожарных и санитарно-эпидемиологических требований. Поэтому органами прокуратуры во взаимодействии с региональными управлениями федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия, МЧС проводятся надзорные мероприятия за подготовкой и ходом летней оздоровительной кампании, обеспечивается систематический выезд в соответствующие учреждения и организации, оказывающие данные услуги, а также привлекающие подростков к труду.
В прошлом году установлено около 500 нарушений закона в этой сфере. В частности, выявлялись неисправности автоматической пожарной сигнализации, световых оповещателей над эвакуационными выходами из помещений и огнетушителей, факты эксплуатации поврежденной электропроводки, неосвещение территорий объектов отдыха, возникали вопросы к организации питания обучающихся, связанные с поставкой пищевой продукции, оснащению медицинских кабинетов и другие. Прокуроры требовали их оперативного устранения.
Этим летом запланированы к открытию 433 летних лагеря отдыха и оздоровления: 28 загородных, 12 палаточных, 53 лагеря труда и отдыха, 337 школьных площадок, 4 санатория. Поэтому в настоящее время во всех районах такие проверочные мероприятия уже проводятся, и надзорное сопровождение оздоровительной кампании будет осуществляться в течение всего каникулярного сезона.
Осторожность на дорогах и у воды
— Органы прокуратуры берут на конт-роль фактически все резонансные происшествия, касающиеся прав детей. На какие моменты вы хотели бы обратить внимание жителей республики, чтобы исключить поводы беспокойства за детей во время каникул?
— Действительно, во время отдыха у несовершеннолетних становится много свободного времени, они активно перемещаются по городу и населенным пунктам. Поэтому, во-первых, прошу родителей провести беседы с детьми о соблюдении правил безопасности дорожного движения, и самим больше проявлять бдительность во время управления транспортными средствами.
Статистика удручает. За 4 месяца этого года в республике зарегистрировано 39 дорожно-транспортных происшествий с участием детей. В 2024 году зарегистрировано 183 таких автоаварий, трое детей погибли, 209 получили ранения.
Основными причинами трагедий на дорогах является безответственность родителей. Детям, начиная с 8 лет, покупают мотоциклы, мотороллеры, хотя право управления возможно получить только с 16 лет. Защитную экипировку не приобретают, детям правила поведения на дорогах не объясняют. Печальная ситуация складывается с электросамокатами и велосипедистами, детьми-пешеходами, которые не соблюдают правила передвижения по дорогам общего пользования.
Важным фактором защиты детей от гибели и тяжелых травм является использование детских защитных удерживающих устройств и ремней безопасности, а также аккуратное вождение и соблюдение правил дорожного движения взрослыми водителями.
В связи с использованием подростками самокатов, велосипедов водителям необходимо быть максимально внимательными на дорогах, использовать при перевозке детей ремни безопасности и защитные кресла.
Во-вторых, с наступлением купального сезона особую опасность представляют вод-ные объекты. Одной из причин гибели детей на воде является отсутствие контроля со стороны их родителей, а также купание в местах, не оборудованных для указанных целей, выбор наиболее глубоководных участков рек, с сильным течением, игнорирование запрещающих аншлагов.
А самое главное, хочу пожелать детям и их родителям, в первую очередь, самим создавать себе условия для активного, безопасного и увлекательного отдыха. Заниматься спортом на открытом воздухе, гулять по паркам, ходить в организованные туристические походы, заниматься любимым делом.
Поздравляю всех юных жителей нашей республики с прошедшим праздником — Международным днем защиты детей! Вы для нас не только наше будущее, но и наша настоящая ответственность. Каждый ребенок заслуживает наилучшего: любви, заботы, образования и возможности расти в безопасной и поддерживающей среде.
Желаю всем ребятам ярких и радостных впечатлений, новых друзей, пусть каждый день приносит новые знания и открытия! Наслаждайтесь отдыхом и открывайте для себя новые горизонты!
