11 июня прошли публичные слушания об исполнении бюджета Республики Бурятия за 2024 год. Председатель Народного Хурала Владимир Павлов отметил, что по итогам публичных слушаний республиканским парламентом будут подготовлены рекомендации, после чего проект закона об исполнении бюджета за 2024 год будет вынесен на сессию, которая пройдет 24 июня.
С основным докладом об исполнении республиканского бюджета выступили министр финансов Георгий Мадаев и врио министра экономики Бурятии Владимир Хингелов. Выступающие отметили, что в течение 2024 года в бюджет вносилось шесть изменений. По итогам года общие доходы республиканского бюджета составили почти 110 млрд рублей, что соответствует почти 97% от запланированного объема. Налоговые и неналоговые поступления превысили 47 млрд рублей, что также несколько выше ожидаемого уровня. Однако, в сравнении с предыдущим годом, общий объем доходов снизился. Это касается как налоговых поступлений, так и безвозмездных средств. Однако, по сравнению с первоначальной редакцией указанного Закона о бюджете, плановый показатель общего объема доходов в течение отчетного периода увеличился на 1,4%, что составляет 1,57 млрд рублей.
Расходы бюджета составили свыше 114 млрд рублей, что соответствует почти 99% от скорректированных назначений. Структура доходов была следующей: около 43% доходов составили налоговые и неналоговые поступления, в то время как безвозмездные средства составили более половины бюджета.
Содокладчиками стали председатель Счетной палаты Бурятии Евгений Пегасов и председатель профильного комитета парламента Александр Бардунаев. Также на слушаниях с докладами выступили председатели комитетов Народного Хурала. В частности, председатель аграрного комитета Семен Матхеев предложил обратить внимание на реальный сектор экономики – агропромышленный комплекс.
– На сегодня республиканский бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность. В его структуре социальная сфера занимает 61%, а реальный сектор экономики занимает в нем не очень большой объем. Мы понимаем важность развития социальной сферы и выполнение социальных обязательств государством, но тем не менее считаем необходимым усилить поддержку реального сектора экономики, в том числе агропромышленного комплекса в целях достижения полной обеспеченности республики основными видами сельхозпродукции, а также реализации производственно-хозяйственного потенциала региона. Считаем, что деньги, вложенные в экономику региона, принесут результат в виде благосостояния населения, налоговых поступлений и в последующем их можно будет направить в социальную сферу, - отметил депутат.
Игорь Марковец, председатель социального комитета, в свою очередь, заметил, что финансирование социальной сферы все еще не закрывает все потребности этой сферы в регионе.
– Социальная сфера, в которую входят здравоохранение, образование, социальная защита, это фундамент государства. Если мы здесь начнем сокращать, если не будем выполнять обязательства, то как государство мы сразу теряем свою функцию. Несмотря на то, что на социальную сферу у нас направлено более 60% бюджета, этого все еще недостаточно. Нам еще очень многое предстоит сделать, и нам ни в коем случае нельзя говорить о сокращении, - подчеркнул Марковец и попросил обратить внимание на проблему с кадрами в детском дошкольном образовании.
Также депутаты задавали вопросы по расходам на науку и высшую школу, по госдолгу республики, по работе фондов поддержки предпринимательства, оттоку населения из районов республики, а именно из сельских поселений. Депутат Эржена Чимитцыренова поинтересовалась, можно ли дать поручение проверить резервный фонд главы и правительства Республики Бурятия.
В конце слушаний перед депутатами выступили представители регионального отделения Республики Бурятия Всероссийской организации родителей детей-инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов. Представители НКО выступили с просьбой рассмотреть два предложения: предоставление компенсации расходов в связи с заменой внешних комплектующих частей системы кохлеарной имплантации для людей с инвалидностью и создание инклюзивной модели «Ресурсный класс» в образовательных организациях республики.
Завершая прения, Владимир Павлов попросил рабочую группу по бюджету обратить внимание на все предложения, прозвучавшие на публичных слушаниях.
– Все те предложения, которые сегодня прозвучали, будут рассмотрены на рабочей группе. Хотел бы обратить внимание председателя рабочей группы на предложения представителей общественной организации. Здесь выступили два человека, и это говорит о том, что есть вопросы, которые требуют внимательного рассмотрения. В целом, правительством была проведена большая работа по исполнению бюджета, прошлый год был непростым, и из докладов мы об этом услышали. Было значительное понижение налога на прибыль, но тем не менее в результате принятых мер по обеспечению наполнения бюджета по другим направлениям было выполнено успешно. Были выполнены все социальные обязательства перед нашими гражданами и это главное, - сказал Павлов.
Также участники обсуждения отметили необходимость дальнейшего анализа и возможных корректировок для обеспечения сбалансированности бюджета в будущем.
По итогам публичных слушаний по проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2024 год» участники рекомендовали Народному Хуралу рассмотреть и принять данный отчет. Правительству Республики Бурятия предложено увеличить расходы в 2025 году на закупку лекарств для льготников, развитие АПК и охрану окружающей среды, включая увеличение вознаграждения за отстрел волков и грантовую поддержку социальных предприятий (9 млн рублей с сохранением финансирования в 2026-2027 годах). Выделить 1,163 млн рублей на мониторинг численности объектов животного мира, в частности, баклана.
При формировании бюджета на 2026-2028 годы рассмотреть увеличение финансирования программы развития АПК, включая субсидии на модернизацию производства, агротехнологические работы, страхование и поддержку увеличения посевных площадей. В рамках программы социального развития уделить внимание финансированию ремонта детских оздоровительных учреждений (с созданием безбарьерной среды), предоставлению жилья детям-сиротам, выплатам многодетным семьям, проведению «Абилимпикс», приобретению «Социального такси» и ремонту медицинских организаций. Предусмотреть субсидии органам местного самоуправления на создание доступной среды для участников СВО с инвалидностью и других маломобильных групп населения, а также на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных организаций.
