«Нам важно не просто увеличение суммарного коэффициента рождаемости, но и рост числа третьих и последующих детей в семьях, как того требует указ президента», — заявила Баталина. Однако, по ее словам, главным препятствием становится сокращение численности женщин репродуктивного возраста, которое продолжится до 2046 года.
Стратегия "семейноцентричности"
Тревогу вызывает ситуация с возрастной группой 30-39 лет — именно на них приходится основная доля вторых и последующих рождений. «Пик численности этих женщин был в 2019 году — 12,6 млн, сейчас их уже 10,6 млн, а к 2036 году эта цифра достигнет исторического минимума», — привела точные данные замминистра.
Для противодействия этому тренду Баталина предложила принцип «плюс один ребенок в семье»: «Там, где один ребенок — стремиться ко второму, где два — к третьему». Ключевым инструментом реализации этой стратегии должна стать «семейноцентричность» — подход, при котором все государственные программы и корпоративные практики оцениваются через призму их влияния на репродуктивные решения семей.
Ключевое внимание было уделено молодежи 20-29 лет. Хотя их численность будет расти, достигнув пика к 2038 году, существует проблема с их ценностными установками: «В этой группе не всегда есть ориентация на многодетность». Баталина подчеркнула необходимость уже сейчас работать над формированием просемейных ценностей у нынешней молодежи.
Замминистра также представила четыре ключевых вывода по итогам Года семьи 2024. Главный из них — исчерпание экстенсивного ресурса роста рождаемости за счет увеличения числа женщин детородного возраста. «Теперь единственный путь — повышать интенсивность рождений через адресные меры поддержки разных категорий семей», — резюмировала Ольга Баталина.
Спикер призвала всех участников — от чиновников до бизнеса — пересмотреть свою деятельность через призму «семейноцентричности»: «Каждая программа, каждый проект должны содержать элементы, побуждающие семьи к рождению детей или создающие условия для тех, кто уже воспитывает детей».
Ключ к демографии — уверенность в завтрашнем дне и инфраструктурные решения
Ольга Баталина сделала акцент на необходимости комплексного подхода к демографической политике. "Здесь нет ни одного человека в зале, который не мог бы что-то предпринять в этом направлении, независимо от сферы деятельности", — подчеркнула замминистра, обращаясь к аудитории.
Основной запрос современных семей, по словам Баталиной, сместился из социальной сферы в область базовых инфраструктурных потребностей. "Уверенность в завтрашнем дне — это комплексное понятие. Она зависит от стабильной работы, достойной зарплаты, но также от перспектив развития населенного пункта, где живет семья", — пояснила она.
Отдельное внимание заместитель министра труда и социального развития РФ уделила критериям, по которым люди оценивают перспективность своего места жительства: "Граждане смотрят, строят ли в их городе или селе новое жилье, дороги, объекты социальной сферы, культуры и спорта, есть ли проекты благоустройства. Если это происходит — значит, здесь можно оставаться и растить детей". Баталина отметила, что ключевыми факторами стали транспортная доступность, качество дорог, водоснабжение — "и это уже не социалка, а базовая инфраструктура".
Жилищный вопрос был выделен спикером как критически важный для демографии. "На примере Бурятии мы видим, насколько жилищные инициативы становятся демографическими стимулами", — сказала замминистра. Однако она поставила под сомнение эффективность существующих программ с точки зрения демографии: "В своих регионах у вас каждая жилищная программа стимулирует родить ребенка?" – задалась она резонным вопросом.
В качестве положительного примера Баталина привела инициативу главы Бурятии по поддержке семей с шестью детьми – им выдается жилищная субсидия, что как раз и дает прямой демографический эффект. В то же время она раскритиковала подход к реализации проекта арендного жилья в целом на Дальнем Востоке: "10 тысяч квартир — уникальный проект, но хоть в одном регионе в приоритетных категориях есть многодетные семьи? А через пять лет ставка начинает расти. Скажите, хоть один регион в правила предоставления льготной аренды включил, что если за время проживания в арендном жилье у семьи родился ребенок, то ставка еще, например, на 3 год остается прежней?" - задала еще один риторический вопрос Баталина.
К демографии – никакого отношения
Замминистра сделала краткий анализ корпоративных социальных программ, действующих на предприятиях. "Мы изучили огромное количество разных корпоративных социальных практик. И в основном все меры делятся на две цели: это укрепление здоровья работника и формирование корпоративной лояльности, - констатировала она. - То есть ничего из того, что я назвала, к стимулированию рождения на самом деле отношений не имеет".
Для решения этой проблемы был предложен новый подход. "Наша задача сегодня другими глазами посмотреть на корпоративную политику, и оценить, а что из этого большого перечня мер может реально побудить либо к беременности, либо помочь в период ухода за ребенком", - заявила замминистра. Она сообщила, что лучшие практики уже собраны в рекомендации Российской трехсторонней комиссии.
Ольга Баталина призвала к созданию системы поддержки многодетных семей за пределами государственных программ. "Каждый, буквально каждый, может, чем бы он не занимался, продумать: "а что я делаю для многодетной семьи?", - отметила она. В качестве примеров были приведены возможные скидки в вузах, ресторанах, кинотеатрах и магазинах.
"Важно, чтобы у нас был единый визуальный образ того, что такая скидка предоставляется, чтобы, где бы ты не проходил по улицам, ты постоянно на нее визуально натыкался", - пояснила Баталина. Она также предложила, чтобы сотрудники учреждений активно спрашивали у семей о наличии удостоверения многодетной семьи. "И вот когда со всех сторон будут спрашивать, не многодетные ли вы, нас это заставит задуматься и спросить у себя: а почему я не многодетный (ая)?", - заключила замминистра.
