Народный Хурал Бурятии утвердил в двух чтениях новый закон «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия». Документ призван заменить действующий базовый закон от 2004 года и полностью привести региональное законодательство в соответствие с новым федеральным законом о единой системе публичной власти.
Основные изменения касаются принципов взаимодействия муниципалитетов с государственной властью. Закон закрепляет, что глава муниципального образования одновременно будет замещать государственную должность Республики Бурятия, что подчеркивает принцип единства системы публичной власти. Процедура избрания глав скорректирована: представительный орган (Совет депутатов) будет выбирать главу либо из числа кандидатов, представленных Главой Бурятии, либо по итогам конкурса. Для мэра Улан-Удэ установлен особый порядок — его будет избирать городской Совет депутатов исключительно из кандидатов, предложенных Главой республики.
Территориальная организация также претерпела изменения. На всей территории Бурятии местное самоуправление будет осуществляться только в двух видах муниципальных образований: городских округах и муниципальных округах. Для отдаленных и труднодоступных местностей снимается требование транспортной доступности до административного центра в течение рабочего дня.
Закон детально прописывает структуру органов местного самоуправления, их полномочия, а также процедуры досрочного прекращения их деятельности. В нем также регламентированы формы участия населения, такие как местные референдумы, публичные слушания и территориальное общественное самоуправление, а также основы экономической самостоятельности муниципалитетов.
«Учитывая ситуацию в мире, учитывая, что мы находимся, по сути, в состоянии войны, общее законодательство, которое ведет к единой системе власти, нынешний закон ведет к этой логике, и мы полностью поддерживаем такой закон», — отметил депутат Алдар Гулгенов, отвечая на вопрос депутат НХ РБ Баира Цыренова. Он пояснил, что речь об «усилении ответственности» касается в том числе механизма отрешения глав муниципальных образований от должности за ненадлежащее исполнение обязанностей.
Закон, за исключением отдельных статей, вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Полный переходный период для приведения всех нормативных актов в соответствие с новыми правилами завершится 1 января 2027 года. Принятие документа повлечет за собой отмену более 50 действующих законов и поправок к ним, принятых с 2004 года.
