. В честь празднования Белого месяца некоторые парламентарии прибыли на заседание в национальных одеждах, поддержав инициативу по популяризации бурятской культуры и сохранению наследия предков.
Высокие награды из рук сенатора
В начале заседания депутатов республиканского парламента поприветствовал первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике Александр Варфоломеев. Он дал высокую оценку законотворческой работе Народного Хурала Бурятии и отметил заслуги отличившихся парламентариев. В частности, за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма и совершенствование законодательства Республики Бурятия Почетной грамотой Совета Федерации ФС РФ был награжден заместитель председателя Народного Хурала, депутат пяти созывов Баир Гармаев. От имени председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко сенатор передал благодарности депутатам Геннадию Доржиеву, Виталию Лыгденову и Сергею Пашинскому.
Церемонию награждения продолжил спикер парламента Владимир Павлов, вручивший за добросовестный труд и вклад в развитие республиканского законодательства и парламентаризма Почетные грамоты Народного Хурала депутатам Николаю Дашееву и Вячеславу Дондокову. Руководитель парламента поздравил награжденных с заслуженными наградами, пожелав им плодотворной работы на благо республики и страны.
Закон о кадетском образовании
Народный Хурал принял во втором чтении Закон «О кадетском образовании в Республике Бурятия». С докладом перед коллегами выступил председатель комитета по социальной политике Игорь Марковец. Необходимость принятия документа назрела давно. Как пояснил Марковец, на федеральном уровне отсутствует отдельный нормативный акт, регулирующий эту сферу, и многие мероприятия носят формальный характер. В республике не было единых подходов к развитию кадетского образования, что напрямую сказывалось на его эффективности. Принятие закона обусловлено усилением роли патриотического воспитания на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, определенных указом президента России.
В настоящее время различными формами кадетского образования в Бурятии охвачено около 1,5 тысячи обучающихся, что составляет примерно 1% от общего числа школьников республики. В ГБОУ «Республиканская кадетская школа-интернат имени Героя Российской Федерации Сукуева В. В.» в 2025—2026 учебном году обучаются 329 учащихся. Кроме того, в 16 муниципальных общеобразовательных организациях пяти районов республики и Улан-Удэ открыты кадетские классы, где обучаются еще более 800 учащихся.
Команда усиливается профессионалами
Депутаты одобрили кандидатуру Ирины Смоляк на должность заместителя председателя правительства региона. Кандидатуру представила заместитель руководителя администрации главы и правительства Бурятии по вопросам кадровой политики и государственной службы Анна Акчурина.
Ирина Владимировна Смоляк родилась в 1972 году в Томской области. В Бурятию она приехала около 20 лет назад с командой экс-главы Вячеслава Наговицына и осталась в правительстве при Алексее Цыденове, сосредоточившись на аппаратной работе. Зарекомендовала себя высококлассным руководителем, под чьим началом в республике была выстроена эффективная система проектного управления. К примеру, благодаря выстроенной системе контроля в ГИС «Электронный бюджет» и межведомственному взаимодействию по итогам 2025 года кассовое исполнение федеральных средств в рамках национальных проектов составило 99,7 процента — это первое место в Дальневосточном федеральном округе. Уровень достижения показателей нацпроектов достиг 98,9 процента, что обеспечило второе место в ДФО и 23-е в Российской Федерации. Как подчеркнула докладчик, это не просто цифры в отчетах, а построенные школы и отремонтированные дороги.
По инициативе Смоляк создана республиканская система «Цифровой проект», объединяющая более 800 активных пользователей. Под ее руководством в регионе началось внедрение искусственного интеллекта: от ранжирования объектов социальной инфраструктуры до обучения госслужащих работе с нейросетями. В 2025 году республика заняла первое место в ДФО по реализации мастер-планов городов. Также велась работа по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность 24 органов госвласти, разработаны алгоритмы для пяти ключевых жизненных ситуаций граждан: поддержка бизнеса, помощь участникам СВО и их семьям, открытие туристических объектов, уход за престарелыми, планирование беременности.
В новой должности Смоляк будет координировать стратегические направления развития: выступать в качестве регионального руководителя цифровой трансформации, курировать внедрение искусственного интеллекта в экономику и госуправление, а также реализацию новых проектов «Экономика данных» и «Государство для людей». К 2030 году планируется довести цифровизацию государственных и муниципальных услуг до уровня не менее 95%. После обсуждения депутаты по результатам тайного голосования большинством голосов одобрили представленную кандидатуру.
Кроме того, депутаты поддержали представленную главой Бурятии кандидатуру Вячеслава Хингелова на должность министра экономики. Анна Акчурина отметила его высокие профессиональные качества и безупречный опыт работы. Высокие компетенции Хингелова также обозначил содокладчик Иннокентий Вахрамеев. Всю свою карьеру Хингелов построил в Бурятии, начав с должности специалиста в Улан-Удэнском отделе занятости, затем работал в республиканском правительстве, стал замминистра экономики — председателем комитета макропрогнозирования, а в 2025 году занял кресло врио главы профильного ведомства. Также большинством голосов парламентариев кандидатура Владимира Хингелова было согласована.
Первые выборы
Депутаты приняли поправки в республиканский закон о местном самоуправлении. Документ определяет, по какой системе пройдут первые выборы в представительные органы, когда районы преобразятся в муниципальные округа. Как пояснил председатель профильного комитета Петр Мордовской, согласно новым нормам, выборы депутатов первого созыва в округах будут проводиться по той же системе, которая была закреплена в уставе соответствующего муниципального района на день вступления закона в силу.
В большинстве районов республики действует мажоритарная система относительного большинства. Исключение составляют Кяхтинский, Селенгинский и Тункинский районы, где применяется смешанная система. В текущем году истекают полномочия Совета депутатов Кабанского района. Кроме того, законодательно урегулирован переходный период: если полномочия органов местного самоуправления поселений истекли, их функции до формирования новых органов будут исполнять администрации муниципальных районов. Порядок закрепляется муниципальными правовыми актами.
Новая награда для журналистов
Инициатива, предложенная главой Бурятии Алексеем Цыденовым во время празднования Дня печати, направлена на поддержку журналистского сообщества. Документом учреждается новый вид почетного звания — «Заслуженный работник средств массовой информации Республики Бурятия». Это звание будет присваиваться журналистам, редакторам, монтажерам, операторам и иным работникам сферы СМИ всех форм собственности. Основанием для награждения станет личный вклад в развитие республиканских СМИ, объективное освещение событий общественной и культурной жизни, а также создание социально значимых проектов. Важным условием является наличие стажа работы в отрасли не менее 10 лет.
Антикоррупционные изменения: декларации по новым правилам
Парламентарии приняли ряд законопроектов, связанных с антикоррупционным законодательством. Поводом послужило вступление в силу № 505-ФЗ. Как доложил председатель комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Петр Мордовской, федеральный законодатель облегчил массовость проведения декларационной кампании. И если раньше лица, занимавшие определенные должности в органах власти, отчитывались о доходах и расходах ежегодно, то по новым правилам они будут представлять сведения о доходах и имуществе лишь в случае возникновения оснований (например, купил или продал жилье и прочее). Сведения также предоставляются при назначении на госдолжность или поступлении на службу.
Аналогичные изменения внесены в отношении депутатов Народного Хурала, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, руководителей и аудиторов Счетной палаты, а также муниципальных и госслужащих. «Если основания не возникли, то человек не обязан предоставлять декларацию, как было ранее, но проверка за достоверностью сведений остается», — уточнил Мордовской.
Отчет министра МВД
На сессии был заслушан отчет министра внутренних дел по Республике Бурятия генерал-майора полиции Олега Кудинова о результатах деятельности ведомства за 2025 год. По его словам, благодаря должному взаимодействию с органами исполнительной и законодательной власти, органами суда, прокуратуры и всех структур правоохранительной направленности оперативная обстановка в регионе за истекший период остается стабильной и контролируемой, имеющей тенденцию к улучшению по ряду основных направлений.
Общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 11% (по России — минус 7,3%). Всего зарегистрировано 15 923 преступления. Раскрываемость преступлений составила 48% — на уровне аналогичного периода 2024 года (по России — 50,1%). Количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 13,3% (по России — рост на 1,7%). Раскрываемость по этой категории выросла до 61,8% (плюс 6,7%). В 2025 году, благодаря комплексным профилактическим мерам по повышению цифровой и финансовой грамотности населения рост киберпреступлений удалось остановить: общее снижение составило 7,5% (по России — минус 11,8%), а по тяжким и особо тяжким — 13,1% (по России — минус 4,6%).
При этом, как подчеркнул Олег Кудинов, борьба с преступностью в Бурятии ведется при кадровом дефиците. Некомплект личного состава составляет 17,4% (по России — 22,5%). По данным МВД России, уровень доверия граждан к полиции оценивается как высокий — 7-е место по стране (в 2024 году было 13-е). Согласно статистической оценке МВД России, по показателям оперативно-служебной деятельности за 2025 год МВД по Республике Бурятия занимает 8-е место среди регионов России.
Упрощенка: льготы сохраняются
Пожалуй, главным финансовым событием сессии стало рассмотрение законопроекта, инициированного фракцией «Единая Россия», о сохранении пониженных налоговых ставок для предпринимателей, работающих на упрощенной системе налогообложения (УСН). Документ, прошедший первое чтение в профильном комитете по бюджету, налогам и финансам, призван закрепить действующие льготы на 2026 год.
Суть в следующем: федеральный центр дал регионам право самостоятельно устанавливать ставки по УСН в диапазоне 1—6% (для объекта «доходы») и 5—15% (для «доходы минус расходы»), но с оговоркой — применять пониженные ставки разрешено только к видам деятельности, утвержденным правительством России, и при условии, что годовой доход налогоплательщика не превышает 490,5 млн рублей. Перечень разрешенных направлений оказался широким, охватывая практически все коды ОКВЭД, однако это не означало автоматическую пролонгацию льгот. Каждому региону предстояло принять собственный закон, подтверждающий сохранение преференций для бизнеса.
Начиная с 2024 года для всех предпринимателей Бурятии действуют минимальные ставки по упрощенке: 1% — с доходов и 5% — с разницы между доходами и расходами (для тех, кто увеличил штат на одного работника). Бессрочно они работают для социальных предпринимателей в селах с населением менее 700 человек. По данным налоговой службы, в 2025 году пониженной ставкой по УСН в республике пользовалось порядка 20 тысяч предпринимателей — значительная часть малого и среднего бизнеса региона.
Заместитель председателя комитета Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам Михаил Степанов, представляя законопроект, подчеркнул: предпринимательское сообщество может быть спокойно — те меры поддержки, которые применялись в 2023—2025 годах, будут сохранены.
Председатель комитета Александр Бардунаев обозначил позицию как стратегическую: предпринимателей надо удерживать даже ценой временных бюджетных потерь. Он прямо заявил, что непродление льготы может спровоцировать отток бизнеса в соседние регионы, что обернется не просто сокращением деловой активности, но и снижением налоговых поступлений в будущем.
