Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Михаил Степанов сложил полномочия по собственному заявлению. Три года он курировал в парламенте налоговое законодательство, одно из самых сложных направлений. Спикер Владимир Павлов поблагодарил коллегу за продуктивную работу. На освободившуюся должность единогласно избрали Инну Ивахинову — 49 голосов «за». Кандидатуру внес председатель комитета Александр Бардунаев, отметив, что Ивахинова уже входит в состав комитета и имеет опыт парламентской работы.
Торжественная часть сессии тоже получилась насыщенной. Медаль ордена «Трудовая доблесть» из рук главы Бурятии получил Иннокентий Вахрамеев, председатель комитета по экономической политике, депутат шестого и седьмого созывов. Почетную грамоту Республики Бурятия Алексей Цыденов вручил консультанту аппарата Народного Хурала Баярме Эрдынеевой. Почетную грамоту парламента из рук спикера получил депутат Максим Бувалин. Владимир Павлов поздравил коллег от имени всего депутатского корпуса и пожелал плодотворной работы на благо республики.
Отчет главы
Главный доклад дня — отчет Алексея Цыденова о работе правительства за 2025 год. Он сообщил, что консолидированный бюджет Бурятии по доходам достиг 137,3 млрд рублей, что на 11,2% больше, чем годом ранее. Собственные налоговые и неналоговые доходы составили 73,1 млрд — их доля в структуре бюджета выросла до 53%, тогда как в 2020 году этот показатель не превышал 39%. Расходы бюджета превысили 144 млрд рублей, две трети этой суммы, или почти 100 млрд направлены на социальную сферу. ВРП оценивается в 623 млрд с темпом роста 103,8%, а индекс промышленного производства составил 105,2%, превысив среднероссийский уровень. Объем инвестиций в основной капитал достиг 134,6 млрд рублей. Цыденов подчеркнул, что рост инвестиций — это фундамент для создания новых рабочих мест и увеличения налоговых отчислений.
Министр экономики Владимир Хингелов доложил о выполнении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития. Из 251 показателя республика не дотянула только до 22. Среди проблемных точек — места в детских садах для малышей от полутора до трех лет в Тарбагатайском и Иволгинском районах, привлечение молодых учителей, показатели по рождаемости и отдельные направления в АПК. Депутаты задали вопросы по каждому из этих направлений и в итоге поддержали проект постановления, внеся ряд конструктивных предложений.
Земельные вопросы
Земельная тема на сессии звучала дважды. В первом случае депутаты упростили жизнь участникам СВО, во втором — задали вопросы по исполнению закона о земле для многодетных.
Закон о бесплатном предоставлении земельных участков участникам СВО получил важные поправки. Срок постановки на учет сократили с 20 до 8 рабочих дней. Копии документов о госнаградах нести больше не нужно: минцифры подтянет данные напрямую от военного ведомства.
— Предлагаемые изменения позволят снизить административную нагрузку на участников СВО и упростить процедуру получения меры господдержки, — прокомментировал депутат Артем Митапов.
Право на бесплатный участок имеет участник СВО или член семьи погибшего, завершивший службу по контракту и имеющий государственную награду.
Совсем другая история с землей для многодетных семей. Закон существует, но на практике работает с большим скрипом. Очереди растягиваются на годы, участки часто выделяют на отшибе, без инфраструктуры. Депутаты задали правительству прямые вопросы: когда ситуация сдвинется с мертвой точки.
Торговля под контролем
Депутаты рассмотрели две темы, объединенные общим смыслом — защита жителей от агрессивной торговли. Закон об ограничениях продажи алкоголя в объектах общепита получил серьезные поправки. С 1 марта 2027 года в «наливайках» (кроме ресторанов) запретят продавать алкоголь с 20:00 до 11:00. Для Улан-Удэ объекты общепита должны иметь зал не менее 50 квадратных метров, для остальных — не менее 20.
— Предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах и объектах общепита, расположенных в многоквартирных жилых домах, будут поставлены в равные условия, — пояснил Семен Матхеев.
По данным ЕГАИС, за 2025 год розничная реализация крепкого алкоголя снизилась на 14,6%.
Вторая история — про вейпы и цифровой ID. Бурятия одной из первых разрешила подтверждать возраст при покупке безникотиновой бестабачной продукции через цифровой ID — Госуслуги и приложение MAX. Бумажные паспорта по-прежнему принимают, но цифровой вариант быстрее и надежнее.
— Потребители могут подтверждать личность и возраст при помощи цифрового ID при покупке безникотиновой бестабачной курительной продукции, — сказал Семен Матхеев.
Реформа управления
Закон об административно-территориальном устройстве привели в соответствие с реформой местного самоуправления. Республика переходит на одноуровневую систему — городские и муниципальные округа.
— В состав муниципальных округов входят все населенные пункты, расположенные на территории района. Упразднение муниципальных образований не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов. Паспорта менять не нужно, прописка сохраняется, названия сел остаются прежними, — пояснил Юрий Ширапдоржиев.
Меняется только организация управления: вместо поселений и районов появляются муниципальные округа. Переходный период — до 2030 года. Отдельно депутаты исключили из закона «сходы» — по новому федеральному закону они не входят в компетенцию изменения границ.
Социальная сфера
Депутаты утвердили отчет ТФОМС за 2025 год и скорректировали бюджет фонда на 2026–2028 годы. Деньги пошли на оплату труда врачей и среднего медперсонала, на стимулирующие выплаты за выявление онкологии, допобразование медиков, приобретение и ремонт оборудования.
Вторая история — бесплатная юридическая помощь для вынужденных переселенцев и беженцев, прибывающих в Бурятию с территорий СВО. Депутаты единогласно проголосовали за расширение категории получателей такой помощи.
— Большая часть беженцев нуждаются в оказании им бесплатной юридической помощи по вопросам жилья, устройства детей в сады и школы, поступления в вузы, получения материальной помощи, миграционного законодательства, гражданства, трудоустройства, — пояснил Петр Мордовской.
Туризм и традиции
Депутаты поддержали эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.
— Законопроект нацелен на создание механизма правового регулирования деятельности гостевых домов, создание безопасных и благоприятных условий для развития туризма в регионе, — отметил Анатолий Кушнарев.
В Бурятии растет турпоток, и частный сектор в районах и на Байкале — реальный ресурс, который до сих пор работал в серой зоне. Теперь владельцы гостевых домов смогут легально оказывать услуги и платить налоги.
Вторая история — поддержка национальных видов спорта на федеральном уровне. Народный Хурал поддержал проект федерального закона о включении комитета национальных и неолимпийских видов спорта России в перечень субъектов физической культуры и спорта.
— В России культивируется около 170 национальных видов спорта, которыми занимаются свыше 20 миллионов человек. Восемь из них включены во Всероссийский реестр: мас-рестлинг, хапсагай, якутские прыжки, керешу, хуреш, шодсанлат, таврели и гонка на охотничьих лыжах, — отметил Виталий Лыгденов.
Банкоматы для сел
Правительственный час посвятили острой теме — финансовой доступности в малых населенных пунктах. Управляющий Отделением Нацбанка по Бурятии Виталий Пономарев озвучил цифры: уровень финансовой доступности в республике составляет 68,8% — последнее место в ДФО. Для сравнения: в Якутии — 84%.
В Бурятии 618 малых населенных пунктов, но только в 204 есть отделение Почты России с банковскими операциями. Сеть банкоматов в районах — всего 172 устройства. Содержание одного банкомата в малом селе обходится банку в 520–750 тысяч рублей в год.
Альтернатива — сервис «наличные на кассе»: при покупке в магазине можно снять до 5 тысяч рублей. Сейчас к сервису подключено всего 9 торговых точек, из них только 6 — в сельской местности.
Депутаты задали вопросы. Виктор Малышенко напомнил, что раньше пенсионеров переводили на карты, ставили банкоматы, а теперь их массово убирают, хотя банки получают сверхприбыли. Вячеслав Цыбикжапов предложил правительству взять вопрос на контроль и представить конкретные предложения. Решение по итогам «правительственного часа» не принимали, но вопрос остался на контроле: депутаты требуют от правительства конкретики.
18-я сессия Народного Хурала завершила работу. Принятые законы направлены на подпись главе Бурятии. Закон об ограничениях продажи алкоголя в «наливайках» вступит в силу с 1 марта 2027 года, остальные нормативные акты — после официального опубликования.
