По его словам, прошедший год можно отнести к одному из благополучных периодов в жизни республики, что вполне красноречиво подтверждают цифры и показатели. В 2010 году лучшими муниципальными образованиями в Бурятии стали Северобайкальск, Улан-Удэ, а также Селенгинский, Бичурский и Мухоршибирский районы. Худшими названы Иволгинский, Еравнинский и Кижингинский районы республики.
Бурятия в России
По итогам 2010 года валовый региональный продукт вырос на 6,3% и составил 145,5 млрд. рублей. По индексу промышленного производства республика вышла на 1-е место в Сибирском федеральном округе и на 5-е — среди субъектов Российской Федерации. Объем инвестиций увеличился на 23,1%, составив свыше 30 миллиардов рублей, что стало важнейшим фактором оживления экономики. По динамике эффективности деятельности органов исполнительной власти Бурятия заняла 29-е место и 10-е место — в сфере государственного и муниципального управления. Кроме того, Бурятии присвоена 1-я, высшая степень качества управления региональными финансами.
Недра
В 2010 году на 40 процентов выросли объемы геологоразведочных работ. В добыче полезных ископаемых стартовал проект освоения Озерного месторождения, включающего строительство ГОКа по добыче свинцово-цинкового сырья с суммарным объемом инвестиций 36,5 млрд. рублей. Предприятие “Хужир Энтерпрайз” реализует проект по промышленной добыче рудного золота на месторождении “Коневинское”. Объем капитальных вложений на этом месторождении составил 1,6 млрд. рублей. С 2011 по 2015 годы здесь планируется выпуск химически чистого золота в количестве 4,5 тонны. Общий объем инвестиций на освоении Окино-Ключевского буроугольного месторождения составил 1,7 млрд. руб. Планируемая мощность предприятия — 3 млн. тонн угля в год.
Туризм
В 2010 году активизировались работы по проекту создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа “Байкальская гавань”. Государственные инвестиции на создание объектов инфраструктуры на участках “Турка” и “Пески” составили почти 2 млрд. рублей. В настоящее время в особой экономической зоне зарегистрировано 9 резидентов с суммарным объемом инвестиций более 30 млрд. рублей.
Лесная отрасль
В лесной промышленности объем инвестиций в основной капитал по лесоперерабатывающим предприятиям за 2010 год составил 630 млн. руб. Эти средства пошли на реализацию проектов Байкальской лесной компании, Селенгинского ЦКК и лесопромышленного комплекса “Байкал-Нордик”.
Сельское хозяйство
Из-за засухи 50 тыс. га посевных площадей, несмотря на принимаемые меры, так и не дали урожая. Тем не менее республике удалось сохранить поголовье КРС и обеспечить его необходимым количеством кормов. Заготовка кормов в сельскохозяйственных организациях — участниках РЦП — в 2010 году составила 19,6 центнера кормовых единиц на 1 условную голову, или 124% к уровню 2009 года. И как результат сразу выросли на 5,2% надои молока на одну корову, на 7% выросли и среднесуточные привесы в расчете на одну голову молодняка КРС. При содействии РАСХНИЛ разработана и принята программа развития АПК, призванная полностью обеспечить республику собственными основными продуктами питания.
Демография
Снизилась смертность населения в трудоспособном возрасте, увеличилась рождаемость. Впервые за историю статистического наблюдения уровень младенческой смертности в 2010 году стал ниже, чем в среднем по России. В целом за год естественный прирост населения составил более 4 тыс. человек. Однако за счет реформ, проводимых в 2010 году в Российской армии, мы за один год потеряли 3300 человек, в том числе в результате передислокации ВЧ №62286 в г. Челябинск и массового выезда на прежнее место жительства уволенных в запас военнослужащих, получивших сертификат на жилье.
Уровень жизни и занятость
Среднемесячная начисленная зарплата одного работника увеличилась на 12,7% и составила 18 тыс. рублей. Номинальные денежные доходы на душу населения выросли на 7,4% и составили 14 тыс. рублей.
Уровень общей безработицы только за 1 год снизился с 14,1 до 10,4%, регистрируемой — с 3 до 1,9%. В 2010 году было создано 20 тысяч новых рабочих мест.
Минимальная заработная плата выросла до прожиточного минимума. Ни один человек, отработавший месяц, не может в Бурятии получать заработную плату в 2011 году ниже 5338 руб. В результате мы значительно обогнали по уровню минимальной заработной платы подавляющее большинство регионов и установленный минимальный уровень заработной платы в России. Также минимальный уровень пенсионного обеспечения в республике установлен на уровне величины прожиточного минимума, теперь 35 тысяч пенсионеров получают социальную доплату к пенсии за счет средств бюджета на общую сумму 550 млн. рублей в год.
Однако, несмотря на принимаемые меры, необходимо признать, что абсолютные доходы жителей республики пока ниже, чем в среднем по России. Мы еще часто встречаемся с фактами, когда семьи живут на одну пенсию матери или отца, потому что молодые члены семьи не могут найти работу.
Социальная помощь
Гражданам, усыновившим на территории Бурятии детей-сирот, теперь предоставляется едино-временное пособие в размере 250 тыс. руб.
Благодаря новым экономическим подходам наша республика, пожалуй, единственная, в которой нет очереди в стационарные дома для пожилых людей.
В 2010 году мы полностью справились с задачей по обеспечению жильем ветеранов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года. После 1 марта 2005 года по настоящее время встали на очередь дополнительно 2925 человек. В 2010 году в рамках акции “Никто не забыт” был проведен капитальный и текущий ремонт жилья 1,5 тыс. участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны.
Бюджетная сфера
Показали свою высокую эффективность и проводимые в 2010 году реформы в системе оплаты труда в бюджетной сфере. В результате средняя заработная плата учителей в 2010 году выросла на 10,3% и составила 16013 рублей, в здравоохранении у врачей — на 9,8% и составила 26133 рубля. Однако по-прежнему сложной остается ситуация в детских дошкольных учреждениях, культуре, спорте, дополнительном образовании, что требует от муниципалитетов принятия дополнительных безотлагательных мер.
Проделана колоссальная работа по внедрению и закреплению института врачей общей практики. В республике работают 97 врачей общей практики, в том числе 28 человек, обученных в 2010 году.
Нам не удалось полностью изжить в здравоохранении грубого отношения медицинских работников к людям, ликвидировать очереди в медучреждениях, перебои с лекарствами, обеспечить здравоохранение на всех должностях квалифицированными кадрами. Как показывает практика, материальное благополучие врачей и техническое оснащение здравоохранения никак не влияют на мнение людей о качестве здравоохранения, если теряется главное — человеческое, радушное отношение к людям со стороны медицинского персонала.
Защита детей
Мы занимаем высокие позиции в России в развитии системы защиты детства и профилактики социального сиротства. В результате реализации нашего инновационного проекта в 2010 году для 748 детей сохранена кровная семья, реабилитацию в социальных гостиных при школах прошел 741 ребенок, благодаря своевременной помощи предотвращен 51 случай отказа от ребенка в роддомах. В настоящее время в Бурятии создается межрегиональный центр передового опыта по защите детства, инновационная площадка, которая поможет распространять в регионах Сибири передовые практики в сфере защиты детства.
За последние три года на обеспечение жильем детей-сирот было выделено 175 млн. руб. Обеспечено жильем 438 человек, из них в 2010 году — 216. Несмотря на ежегодный рост финансирования, в жилье нуждаются на сегодня 1610 детей-сирот.
Спорт
Введение института дворовых инструкторов и строительство спортивных площадок позволило заниматься спортом в комфортных условиях тысячам детишек и взрослых людей. И как результат в 2010 году более 800 спортсменов — членов сборных команд Республики Бурятия — приняли участие в региональных, всероссийских и международных соревнованиях. В состав сборных команд России вошли 45 спорт-сменов из Бурятии. В 2010 году на чемпионатах, первенствах мира, Европы и Азии спортсменами из республики завоевана 61 медаль различного достоинства.
Обеспечение безопасности
Количество зарегистрированных преступлений, несмотря на сокращение штатной численности, в результате слаженных совместных с МВД мер снизилось в 2010 году на 12,4%. Уменьшилось количество преступлений, совершенных в составе группы лиц, на 38,4%, в общественных местах — на 8,2%. Дал свои результаты закон о комендантском часе для несовершеннолетних. Отчасти результатами этого закона можно считать снижение преступности среди несовершеннолетних на 18%.
Тарифы
Бурятия с 1 января 2011 года была включена постановлением правительства России в число территорий с льготным тарифообразованием. Это позволило снизить по отношению к декабрю 2010 года тарифы на электро-энергию для предпринимателей в среднем на 10 процентов. Сегодня на повестке стоит вопрос о продлении срока действия постановления правительства РФ на 2012 и последующие годы.
О 300 кубах леса
В 2010 году был принят закон о бесплатном предоставлении земельных участков и 300 кубометров леса для нуждающихся в жилье. В настоящее время предоставлено уже более 2000 земельных участков и почти 900 человек получили лес. Однако и сегодня существует много препонов на пути реализации закона. Нам необходимо срочно убрать из него все коррупциогенные составляющие. В частности, необходимо добавить в закон, что выделяется 300 кубометров деловой строительной древесины, а не просто леса на корню, как у нас записано сейчас, установить принцип случайного выбора человеком лесоделяны и ограничить плечо подвоза леса за счет граждан, а все, что будет свыше этого плеча, — оплачивать из бюджета республики. Это уравняет всех людей в правах и исключит коррупциогенную составляющую в законе.
ЖКХ
Серьезной головной болью остается работа жилищно-коммунального комплекса. Несмотря на огромные тарифы, коммунальщики умудряются работать с убытками. В ЖКХ республики не создана система учета и контро-ля за расходами, работа предприятий крайне неэффективна и ориентирована на производство затрат, а не коммунальных услуг. Сегодня остро стоит вопрос о создании независимой от органов власти одной или нескольких организаций, которые объединят разбросанный жилищно-коммунальный комплекс, создадут единый сервис, остановят разбазаривание собранных финансовых средств и обеспечат его эффективную работу.
Строительство
2010 год запомнится нам еще как год массового строительства социальных и инфраструктурных объектов. В 2010 году одновременно осуществлялось строительство 56 объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.
Строились мосты, дороги, спортивные объекты, школы, детские сады, театры и больницы. Это позволило нам поддержать в самое трудное время наших строителей и экономику республики в целом. В 2010 году нами введено в эксплуатацию 17 объектов капитального строительства. Считаю, огромной победой для республики является решение в 2010 году вопроса начала строительства самого современного в мире онкологического диспансера с 2 каньенами, поликлиникой на 250 посещений в смену и стационаром на 150 коек.
