Расширенное заседание прошло под эгидой главного федерального инспектора по РБ Сергея Ромахина, с участием представителей федеральных и региональных органов власти, профсоюзов, общественных организаций инвалидов, медицинских учреждений. О том, какие значимые изменения произошли за это время в социальном страховании работающих жителей, мы беседуем с управляющим региональным отделением по Республике Бурятия Еленой Беняш.
— Елена Степановна, во-первых, разрешите поздравить вас с недавним назначением на пост руководителя одной из важнейших структур, обеспечивающих социальную защиту граждан. Как бы вы обозначили самое главное, что происходит сегодня в отрасли?
— Общеизвестно, что каждый работодатель сегодня уплачивает за своих работников в фонд страховые взносы по двум видам социального страхования, а в случае наступления страхового случая (например, болезни) из фонда работникам выплачиваются пособия и выплаты. Это пособия по временной нетрудоспособности, по материнству и детству, страховые выплаты от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Социальные механизмы нашего государства выстроены таким образом, что даже если с предприятием что-то случается, оно пребывает в стадии ликвидации или перестает вести финансово-хозяйственную деятельность, работники предприятия получат гарантированные государством выплаты и пособия в срок и в полном объеме, что значительно снижает риск социальной напряженности в республике.
На это, в частности, направлен проект «Прямые выплаты», стартовавший в Бурятии с 1 июля 2017 года и изменивший прежнюю «зачетную» систему. То есть если прежде сам работодатель производил и начислял выплаты, а фонд мог только выборочно проверить начисления, то теперь фондом все гарантированные государством пособия назначаются и выплачиваются гражданам напрямую. К примеру, за 6 месяцев в рамках реализации нового механизма получателями пособий социального страхования стали почти 70 тыс. жителей республики, которым отделением фонда перечислено более 1 млрд 300 млн рублей.
— Минувший год можно назвать годом социальных проектов, где граждане не только начали получать от фонда пособия напрямую, но и при желании следить за этими пособиями в персональном интернет-кабинете. Насколько жители республики легко осваивают современные технологии?
— Степень освоения электронных сервисов госуслуг — первостепенное требование к работе государственных учреждений. Я отвечу на примере внедрения федерального закона «Об электронном листке нетрудоспособности», также стартовавшего в республике с 1 июля 2017 года. Благодаря электронному документообороту, врач сегодня имеет возможность направить «больничный» работодателю не в бумажном виде, а в электронном, для чего пациенту нужно только дать на это согласие. Вдумайтесь — каждый год медицинские организации республики выдают более 200 тыс. бланков листков нетрудоспособности, которые необходимо для начала напечатать (в масштабах страны на это тратятся огромные средства), доставить в регион, заполнить, а потом где-то хранить. С электронным листком нетрудоспособности всего этого не требуется, а, кроме того, такой листок невозможно подделать, потерять или, внеся неверные данные, испортить.
Электронный листок нетрудоспособности не выдается на руки пациенту, а размещается в информационной системе фонда в форме электронного документа. Пациенту выдается номер этого электронного документа, который он сообщает своему работодателю, а работодатель, в свою очередь, заполняя свою часть электронного листка, также подписывает его и направляет в электронном виде в ФСС. Если со стороны работодателя все оформлено верно, в рамках механизма «Прямые выплаты» на основании листка нетрудоспособности фонд перечисляет гражданину пособие.
Фонд социального страхования РФ ведет единую базу, в которой отображается каждый электронный больничный с момента его «открытия» в медицинской организации. Большое преимущество проекта заключается в том, что выдать поддельный электронный листок нетрудоспособности при таких условиях невозможно. На 1 мая медиками Бурятии выдано уже более 23 тыс. электронных листков нетрудоспособности. На сегодня по этому показателю региональное отделение занимает первое место в Сибирском федеральном округе и входит в десятку лучших в России в целом.
— С чем связано такое большое количество пилотных проектов?
— Во многих сферах проектная деятельность сегодня стала ведущей, и мы не исключение. К примеру, реализация пилотного проекта «Комплексная реабилитация и возвращение к труду пострадавших в результате несчастных случаев на производстве» позволила внести реальные изменения в оказании помощи тем, с кем на рабочем месте случился страховой случай. Проект нацелен на достижение наиболее полного восстановления физического и психологического здоровья пострадавшего на производстве. Делается все возможное, чтобы вернуть к активной трудовой и общественной жизни как можно большее число наших граждан данной категории. К примеру, за два последних года вернулись к труду 80 процентов (105 человек из 131) пострадавших вследствие тяжелых несчастных случаев на производстве, что еще раз подтверждает, что проектная деятельность позволяет добиваться эффективных результатов.