На самом деле, Народный Хурал призван выполнять важную задачу — направлять и контролировать исполнительную власть:
- утверждать бюджет Бурятии и отчет правительства о его исполнении;
- согласовывать назначение и увольнение ответственных лиц;
- принимать отчеты о их работе и возглавляемых ими структур;
- выражать им недоверие в случае чего;
- быть выразителем мнения граждан в Народном Хурале;
- распространять информацию о работе парламента республики.
Это только часть того, чем призван заниматься Народный Хурал РБ наряду с написанием и принятием законов, по которым строится жизнь в нашем регионе.
Сомнение в необходимости этой нужной работы возникает из недоверия, что Народный Хурал, как положено, ее выполняет. Нелепо выглядит факт, что исполнительная власть в лице главы — председателя правительства РБ Алексея Цыденова сама себе работу задает и сама же ее принимает. Как лидер «Единой России» в Бурятии глава республики возглавляет список партии в НХ РБ. Никто без его благословения в парламентское большинство НХ РБ не попадет. И чем оно ответит в итоге благодетелю, тоже вполне понятно. Поэтому и возникает резонный вопрос: на что нам сдался этот Хурал?
Разбавить идиллию «Что, барин, угодно?» — может оппозиция
Она немногочисленна, и часть ее с «партией власти» вполне единодушна. Но тех всплесков, что регулярно учиняет ее другая часть — депутаты от КПРФ, уже хватило для устойчивого желания у большинства подавить ее и обнулить.
Такое отношение власти неудивительно, ведь, например, Вячеслав Мархаев был чуть ли не единственным голосом народа в Совете Федерации, сейчас он наиболее активный и протестный депутат в Государственной Думе. Именно он, по всей видимости, со своими молодыми и энергичными товарищами Виктором Малышенко и Баиром Цыреновым возглавит республиканский список КПРФ на выборах в Народный Хурал. Такая тактика позволила в 2018 году КПРФ сформировать мощную молодую фракцию в составе 12 человек в Народном Хурале, которая не давала уснуть «единороссовскому» парламенту.
Даже довольно большая фракция КПРФ, не имея большинства, в противостоянии с «Единой Россией» чаще всего оказывается в меньшинстве. Вот инициативы КПРФ, которые «единороссы» заблокировали в уходящем созыве:
- о ежегодных выплатах к Дню Победы «детям войны»;
- об обращении к руководству страны об отмене пенсионной реформы;
- о возвращении жителям Дальнего Востока порядка начисления страховой пенсии, действовавшего до 1 января 2019 года;
- об изменениях в закон «О ветеранах труда РБ», чтобы звание «Ветеран труда» давали всем, кто добросовестно отработал в республике: женщины — 30, мужчины — 35 лет;
- об обращении к руководству страны о газификации Бурятии и установлении специального тарифа для стимуляции жителей частного сектора на переход на электроотопление;
- о снижении «муниципального фильтра» для повышения открытости и состязательности выборов главы РБ.
Парламентское большинство в связи с этим может поставить себе плюс за небольшую экономию бюджета на социальные нужды и представление Бурятии в глазах федерального центра как территории без проблем. Но плюс от жителей республики при таком раскладе можно получить только за счет колоссальных расходов на пропаганду в СМИ.
Неудивительно, что осталось без ответа предложение фракции КПРФ в НХ РБ средства на освещение деятельности органов власти в СМИ направить на развитие промышленного и аграрного сектора, увеличение заработной платы учителей и всех работников бюджетной сферы.
Оппозиция в лице фракции КПРФ в НХ РБ последовательно голосовала против
Речь идет об антисоциальном республиканском бюджете, о внесении изменений в избирательное право и сферу жилищно-коммунального хозяйства.
При рассмотрении республиканского бюджета депутаты-коммунисты говорили об отсутствии стратегии развития, четкой экономической политики правительства на формирование бюджета развития.
Депутаты фракции КПРФ активно выступали против высоких заработных плат высших должностных лиц республики, против сокращения расходов на образование, здравоохранение, сельское хозяйство и культуру.
Депутаты-коммунисты всегда голосовали категорически против многомиллионных субсидий для мусорной региональной компании, которая с 2019 года получала около полумиллиарда госгарантий и прямых денежных вливаний из бюджета.
Коммунисты за время работы VI созыва НХ РБ выступили более 80 раз в «часе заявлений» по злободневным вопросам, касающимся всех жителей Республики Бурятия:
- о состоянии атмосферного воздуха в городе Улан-Удэ и районах РБ и его негативном влиянии на здоровье жителей;
- о необходимости изменений законодательства в части возврата обязательного проведения государственной экологической экспертизы объектов, возводимых на особо охраняемых природных территориях регионального значения, на федеральных заповедных территориях, а также Байкальской природной территории;
- об оказании достойных мер поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и обеспечении их жильем;
- о переселении из ветхого и аварийного жилья, обеспечении качественным жильем детей-сирот;
- об увеличении базового оклада педагогических работников, чтобы он был не ниже МРОТ;
- об увеличении минимального размера пособия по безработице;
- о решении транспортных вопросов и поддержке перевозчиков не за счет жителей — путем повышения платы за проезд в общественном транспорте;
- о необходимости развития муниципального транспорта;
- о снижении тарифа на электроэнергию;
- о ситуации с бродячими и безнадзорными животными в городе Улан-Удэ и районах Республики Бурятия;
- о недопустимости проведения многодневного голосования на выборах всех уровней;
- о массовых нарушениях избирательного законодательства на выборах в Республике Бурятия;
- о преследованиях оппозиции.
На то и щука, чтобы карась не дремал
Достижения КПРФ в VI созыве НХ РБ — 115 законопроектов, принятых по инициативе коммунистов, кого-то могут и не впечатлить. Но со своей главной функцией — создавать конкуренцию действующей власти, — оппозиция в Бурятии справляется вполне эффективно. Понятно на этом фоне и намерение власть предержащих зачистить от конкурентов политическое поле. Но без борьбы за симпатии электората так называемая элита о народе никогда не вспомнит. Чем больше представителей оппозиции пройдет в НХ РБ следующего созыва, тем больше шансов, что республиканский парламент станет нужным и эффективным. Тем более, что, судя по итогам праймериз «ЕР», реальный шанс пройти в НХ РБ на выборах 10 сентября 2023 года получили 27 владельцев и топ-менеджеров бизнеса, 22 высокопоставленных и высокооплачиваемых депутата и чиновника.
Улан-Удэ, не спи!
Жители столицы Бурятии более независимы и информированы, чем их собратья на сельских территориях — где все на виду, и большей частью вещают только официальные СМИ. Но горожане больше подвержены пропаганде на усушку явки, в которой заинтересованы представители «партии власти». Те, кто от них зависим, на выборы всегда придут, главное, чтобы не пришли остальные. В сельской местности выборы — из числа немногих развлечений, которые доступны тем, кто там живет, поэтому явка обычно зашкаливает чуть ли не под 100%. Праймериз «ЕР» 2023 года показал, что на 13 избирательных округах Улан-Удэ, где проживает более 40% электората республики, в голосовании в среднем приняли участие всего 11% избирателей. Львиную долю участников праймериз «ЕР», как обычно, составили жители сельских районов. С одной стороны — это увеличивает надежды «партии власти» на благоприятную для них усушку явки в Улан-Удэ, с другой — развенчивает миф, что их кандидаты, занявшие в праймериз 1 и 2 места, гарантированно пройдут в НХ РБ. Например, победитель праймериз «ЕР» на округе №14, где проживает почти 21800 избирателей, набрал всего 343 голоса, 2 место занял кандидат с количеством голосов, равным 163. Обеспечить победу таким претендентам от «ЕР» будет сложно даже с административным ресурсом. Это значит, что ходить на голосование не бесполезно, каждый голос на выборах действительно важен и нужен.
