Очевидно уже всем, что стартовавшие ровно десять лет назад пенсионные реформы, на которые были истрачены миллиарды, благополучно провалились. Пенсионный фонд (ПФ) близок к банкротству. Распоряжаться своими накоплениями за это время народ так и не научился. Убедить предпринимателей заменить серые конверты на белые в массе своей тоже не удалось. Самое главное, никто из нас по-прежнему не знает, какой будет она, пенсия, хотя бы лет через 5, не говоря уже о куда более далеких перспективах.
О приближающихся пенсионных реформах общественность оповестил указ Путина о разработке стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России до 2050 года, старт которой намечен уже на этот год. И дело даже не в пенсионном возрасте, который Путин обещал сохранить. С большой долей вероятности можно утверждать, что в первую очередь дефицит ПФ будет восполнен за счет досрочников — людей, выходящих на льготную пенсию в силу вредных и тяжелых условий труда («вредники»), проживающих в северных условиях («льготники») а также работающих врачами и учителями («бюджетники»). По самым скромным подсчетам, каждый третий выходящий сегодня на пенсию житель России — досрочник. Проще говоря, намеченная реформа как минимум только в нашей республике пройдется по судьбам тысяч и тысяч граждан.
Путь первый — сократить льготников
По данным отделения пенсионного фонда РФ по РБ, из 4 тысяч ежемесячно назначаемых в республике пенсий примерно 800 предназначаются досрочникам. В среднем по стране на льготную пенсию претендует каждый третий выходящий на пенсию наш гражданин. Если взять все имеющиеся в Бурятии сегодня рабочие места, то 57 тысяч из них принадлежат тем категориям профессий, представители которых имеют в данный момент право на льготную пенсию, причем более 60% (36 тыс. человек — 18,5 тыс. преподавателей и 17 тыс. медиков) — это бюджетники. Это значит, что на пенсию они выходят не в 55 и 60, как все остальные, а раньше. Согласно федеральному закону «О трудовых пенсиях», лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, может выходить на пенсию по выслуге лет, то есть наработав 25 лет педстажа. Если педагог пришел, к примеру, в школу сразу после института, то он может выйти на пенсию уже в 47 лет (22+25). Никто в таком возрасте, конечно, со школой не прощается, а работает дальше, получая и пенсию, и зарплату, а собственно, почему? Отчисления в пенсионный фонд все платят одинаковые, трудятся вроде тоже как все одинаково, почему же одни должны ждать положенного 55-60-летнего рубежа, а другим можно выйти на пенсию на 5 и даже 10 лет раньше? Почему педагоги коммерческих заведений имеют у нас те же льготы, что и педагоги муниципальных? Почему наш бюджет должен финансировать досрочную пенсию воспитателей частного детского сада, которые работают исключительно на коммерсанта и его доход?
Учительство, конечно, сложная и трудная профессия, но не до такой степени, чтобы приравнивать ее к труду шахтера или газосварщика. При всем нашем к учителям уважении им ежегодно предоставляется огромный по нынешним меркам отпуск, да еще в самое лучшее время года. Однако послушаем, что сказал по этому поводу глава пенсионного фонда России Антон Дроздов, разъясняя новую пенсионную стратегию:
— Льготные стажевые пенсии для врачей и учителей когда-то были компенсацией их низкой заработной платы. Учитывая, что средний возраст работающих сегодня учителей составляет 52 года, врачей — 46, нормальной практикой стало продолжать работать после выхода на пенсию. А пенсионные выплаты фактически являются прибавкой к зарплате. Сейчас правительство реализует меры по существенному повышению зарплаты учителям, врачам и другим категориям льготников-бюджетников. Поэтому процессы — реформирование института досрочных пенсий и повышение уровня заработной платы — должны быть синхронизированы.
Путь второй — пенсия от Индиры Шагдаровой и Виталия Бредния
Раньше обычного выходят в Бурятии на пенсию горные рабочие, водители локомотивов, летчики, золотодобытчики, клепальщики самолетов и прочие граждане, в буквальном смысле каждый день оставляющие на рабочем месте собственное здоровье. Все это было по-человечески понятно и объяснимо, когда был единый Советский Союз, всем заправляло государство, все в равной степени отдавали свои доходы в один бюджетный котел и все из этого котла хлебали по сути одной ложкой. Ныне крупнейшие промышленные и непромышленные предприятия приватизированы, все стало частным и прибыльным, только вот пенсионные и социальные расходы при диком капитализме тоже стали какими-то дикими. Когда 12 травмированным игрокам «Зенита» выплачивают по больничному листу столько же, сколько хватило бы примерно 19 тысячам получателей средних трудовых пенсий (162 млн. рублей) — это не есть нормально, учитывая, что сама организация внесла в фонд социального страхования взносов всего на 6 млн. рублей, что в 27 раз меньше полученных выплат.
Возвращаясь в родную Бурятию, получается, что, к примеру, ОАО «Бурятзолото» или ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» отчисляют в ПФ такие же взносы, как и все другие, а своих работников отправляют на пенсию на 5-10 лет раньше. И все бы ничего, но только вот работники эти трудились на вредных производствах, именно этой своей работой они обеспечивали своим работодателям сверхприбыли, так почему же пенсию им эти 5-10 лет должны платить не работодатели, а государство, да еще за счет наших с вами отчислений?
На этот счет глава пенсионного фонда России Антон Дроздов говорит следующее:
— Сейчас страхователи уплачивают за таких работников взносы по общеустановленному тарифу. Люди досрочно выходят на пенсию, а выплаты им идут из солидарной системы за счет пропорционального снижения пенсий всем остальным пенсионерам. А это, по мнению наших социальных партнеров-профсоюзов, несправедливо.
Эксперты и министерства сходятся в том, что начинать нужно с повышения тарифа для работодателей в 2013 году на 2-4% в зависимости от категории рабочего места с поэтапным повышением. В 2014 году — на 4-6% , в 2015 году — на 6-9%. Эта мера даст двойной эффект: позволит уменьшить дефицит бюджета ПФР и будет стимулом для работодателей к сокращению и модернизации рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.
Другой вариант — корпоративные пенсии. Такие пенсии платят сегодня не только работодатели, предоставляющие вредные условия труда. К примеру, выплаты к пенсиям старейших своих сотрудников установлены в торговой группе «Абсолют». По словам Индиры Шагдаровой, число таких пенсионеров пока невелико, а размер доплат к государственному пенсиону держится в секрете.
Татьяна НИКИТИНА.
