Как удалось выяснить, индивидуальный предприниматель Нечаева открыла интернет-салон, имея лицензию Роскомнадзора на оказание телематических услуг связи.
Однако вместо пользованием Интернетом посетителям предлагался талон с цифрами, с помощью которых они могли играть в азартные игры с возможностью внесения ставок и получения выигрыша. С 2009 года азартные игры в нашей стране разрешены только в пределах игорных зон, расположенных в Алтайском, Приморском, Краснодарском краях, Калининградской и Ростовской области. В Бурятии игорной зоны не было и не будет, а потому игра на деньги в интернет-салоне на ул. Геологической г. Улан-Удэ оказалась вне закона. Помимо изъятия компьютерной техники из салона в суд подан иск, обязывающий предпринимателя зарегистрироваться в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов», позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию. Незаконный сайт можно будет заблокировать только после того, как он будет зарегистрирован в указанном реестре.