Здесь планируют построить современные дома вместо существующих, а обитателей трущоб переселить в новые квартиры. Эпичный процесс еще не запущен в полную силу, однако местные жители уже имеют к нему массу вопросов, ответы на которые журналистам дал начальник ГКУ «Управление комплексного развития территорий» Зана Тумуров.
Снести, чтоб заново построить
— Когда мастер-план получил поддержку Владимира Путина, была проведена кропотливая работа по согласованию всех решений на федеральном уровне, — подчеркнул руководитель УКРТ. — А сейчас появились конкретные источники финансирования мастер-плана, и начинается первый этап его реализации.
В первых числах сентября было опубликовано постановление правительства Бурятии «О решении о комплексном развитии территории жилой застройки центральной части Улан-Удэ». Документ утверждает перечень из 247 объектов с указанием их вида, адреса, площади, кадастрового номера и дальнейшей участи — сноса или реконструкции.
Сам же механизм обновления сулит улучшение жилищных условий около 2 тысяч человек к 2030 году путем их переселения в новое не только из ветхого и аварийного, но и старого жилья с деревянными перекрытиями, без подключения к центральным сетям, печным отоплением, низким уровнем сейсмической безопасности.
Жилой квартал, который будет осчастливлен реновацией и новыми инженерными сетями, занимает площадь в 166 тысяч кв. метров. На первых этажах расположатся коммерческие помещения, а в шаговой доступности — социальные объекты. Предполагается строительство школы на 760 учеников, двух детсадов на 475 воспитанников, поликлиники на 200 посетителей и, возможно, гостиницы. Вырастут здания для театра «Байкал» и Национального музея РБ, появится межвузовский кампус международного уровня на 2500 студентов, самая длинная набережная на Дальнем Востоке и даже платные и перехватывающие парковки.
Границы КРТ вмещают обширную территорию — около 35 гектаров — от улицы Смолина справа и Профсоюзной сверху (к автобусному вокзалу) до улицы Свободы слева и Кузнечная снизу (к центральной набережной). Сюда входят 98 многоквартирных домов, в том числе 35 аварийных, 57 — частных, включая садовые и блокированные, 2 недостроя, 41 нежилой объект, 49 — инженерной и транспортной инфраструктуры и, наконец, 13 объектов культурного наследия, среди которых дом купца Белова и усадьба мещанина Залевского дореволюционной постройки, дом крестьянина Фишера 1927 года.
Как отметил Зана Тумуров, все они обретут новую жизнь и применение. Несущие конструкции собираются отремонтировать, фасады и декоративные элементы — отреставрировать, а сами здания — передать инвесторам, которые будут приспосабливать их под современное использование и тем самым повышать туристическую привлекательность. Ведь разглядывая старинные дома разных эпох в нашем городе, можно проследить и историю его развития.
Баш на баш
За освобождение жилого помещения предусматриваются три способа возмещения. Первый — выплата денежной компенсации исходя из рыночной стоимости объекта с учетом общего имущества, земельного участка и понесенных затрат. Оценку всего этого может провести независимый эксперт — лишь бы соблюдался срок ее «годности» — шесть месяцев, и имелась специальная лицензия. Однако этот вариант не подходит, когда есть несовершеннолетние дети с долями в единственном жилище.
Второй — наиболее приемлемый для подавляющего большинства — обмен на жилье, равнозначное по своей площади (она должна быть не меньше прежней и иметь такое же количество комнат). Третий — покупка более дорогой недвижимости с доплатой, в том числе за счет жилищных субсидий, социальных выплат и материнского капитала. За изъятие же нежилых помещений предполагается мена, если появится такая возможность.
Как пояснил начальник управления комплексного развития территорий, при расселении для всех принципы одинаковые. Но жильцы аварийных домов готовятся к нему в любом случае, а вот жильцы неаварийных, которые тоже попадают в границы КРТ, определяют их судьбу сами. Сегодня в центре Улан-Удэ насчитывается 75 таких МКД, где числятся 1500 собственников. Если 2/3 владельцев квартир в каждом проголосуют «за», он включается в программу, а если «против» — исключается из нее.
Чтобы население давало обратную связь, власти организовали «совещательные» мероприятия. С 28 августа проводится личный прием граждан и рассказывается о целях и сроках комплексного развития территории, правах и гарантиях в этом процессе для переселенцев. Консультационные пункты находятся в трех точках — на Центральном стадионе по улице Кирова, 1 (конференц-зал №2-20, второй этаж), в администрации Советского района по улице Советская, 23, и институте образовательной политики по улице Советская, 30, и работают с 16.00 до 20.00 по будним дням и с 10.00 до 19.00 по субботам.
С недавних пор заработала и «горячая линия» по консультированию: 8(3012)-200-401. А в ближайшее время состоятся общие собрания собственников по вопросу «Сносить или не сносить?», о месте и времени которых уведомляют объявлениями и заказными письмами заранее. Если придут менее 50% квартировладельцев, придется признать «сходы» несостоявшимися. С 13-го по 17 сентября пройдут очные их части, а с 18-го по 25-е — заочные: специалисты УКРТ обойдут жильцов и попросят, чтобы те приняли решение. На все про все отводится 32 дня.
— До 2 октября будут подведены итоги, а затем станут понятны границы, — сказал Зана Тумуров. — Мы примем соответствующее постановление, объявим торги, которые продлятся 45 дней, и заключим договор к середине ноября — началу декабря.
Имиджевый проект привлекает внимание крупных строительных компаний. Но достанется для реализации одной-единственной фирме, чтобы она сосредоточила все дело в своих руках, четко понимала темпы реализации и обладала опытом — не менее 10% от объема предстоящего строительства за пять лет. Поскольку в указанные сроки такое количество жилья вводилось в эксплуатацию любой местной организацией, для участия в конкурсе ограничений практически нет.
Что нам стоит дома построить?
Застройщик разработает проект планировки территории, обозначит местонахождение объектов (эта публичная процедура пройдет через публичные же слушания) и выберет стартовую площадку, где построит первый дом. Людей конкретно отсюда расселять собираются за пределы КРТ, а жилища для них предоставлять не на временное пользование в маневренном фонде, а в частную собственность на первичном или вторичном рынках и подбирать в индивидуальном порядке, как и для всех желающих. Если человек окажется недоволен предложенным вариантом, то вправе отказаться от него.
Вообще же горожан в центральной части бурятской столицы переселять планируют «револьверным способом» — сносить старое жилье под ноль, возводить новое на его месте и отдавать часть квартир во втором экс-жильцам первого. Тот, кто хочет заселиться в новостройку, должен подождать энное время. Зато сможет получить отремонтированную квартиру, где будут установлены входная дверь из металла и межкомнатные с фурнитурой, выровнены и покрыты полы, отделаны и покрашены/оштукатурены стены, сделаны подвесные или натяжные потолки, оборудован санузел с раковиной, унитазом, ванной или душевой. Повесил люстру, завез мебель — заезжай да живи!
— Застройщик обязан предлагать собственникам минимальные гарантии, а мы, в свою очередь, оказывать ему меры государственной поддержки и выделить субсидии — около 5 млрд рублей, — рассказал руководитель УКРТ. — Надеемся, он сдаст первую очередь к середине 2025 года и займется дальнейшим освобождением территорий. Полагаем, все переселение займет три года, а само строительство — восемь лет
В сухом остатке «вырасти» должны не 16-этажные высотки, а застройка, которая сумела бы вписаться в разработанную концепцию. Поскольку она попадает в зону 1-процентного паводка, строительная компания планирует специальные мероприятия по защите от подтопления грунтовыми водами.
Существующая сеть улиц останется, но измениться может транспортная логистика между ними. Предстоит глобальная работа не только по расчету автомобильных потоков и пешеходных связей, но и по перезагрузке инженерных коммуникаций. Износ нынешних составляет более 80%, прокладка новеньких потребует около 4 млрд рублей. Она стартует с 2024 года — благо проектно-сметная документация разработана. Жителям Улан-Удэ приносят извинения за то, что в ближайшие пару лет перекопают весь центр. Но в противном случае не достигнут желаемого результата.
А он обещает оправдать ожидания. Появление дополнительных рабочих мест, создание новых туристических маршрутов, повышение инвестиционной привлекательности нашего города, улучшение его экологической обстановки от сокращения источников печного отопления и ликвидации стоков из выгребных ям и уличных туалетов и изменение архитектурного облика, которому не уделялось должное внимание долгое время — неполный перечень обещанных «плюшек».
Народ против?
В центральной части столицы Бурятии обновить хотят рекордное количество объектов по сравнению с другими городами, где применяют более локальный метод (расселяют два-три дома и строят один) и практикуют комплексное развитие незастроенных территорий (возведение на свободных площадках новых микрорайонов без предварительного расселения и сноса старых).
— Стараемся донести важность данного проекта до жителей нашего города, — говорит Зана Тумуров. — Сначала люди настораживаются: речь же идет об имуществе. Потом узнают, какая работа проделана, и большинство соглашается, чтобы их дома вошли в программу КРТ. Порой и не соглашаются. Но если передумают, обратного хода не будет. А МКД, которые пока выигрышно смотрятся на фоне деревянных бараков, устареют быстро, но жильцы будут расселяться уже на иных условиях.
Обитатели ветхого жилья ждут переселения как манны небесной и стоят на очереди по несколько десятилетий. «Здесь жить невозможно. Зимой и протопиться нельзя. Пол проваливается, потолок обваливается, ничего не ремонтируется, и никто не убирается», — сетует одна из жительниц. Другая жалуется, что протекает крыша, а третья — что отсутствуют блага цивилизации: «Ни помыться, ни постираться, ни в туалет сходить».
Но и эти граждане, не говоря уж об остальных, не хотят перебираться из центра Улан-Удэ в сотые квартала, например, ведь рядом — и работа, и школы, и детсады. Боятся они и продешевить, причем не напрасно. Как рассказала корреспонденту «МК в Бурятии» риэлтор Анжела Васильева, часто выкупная цена жилых помещений оказывается ниже реальной. На маленькие суммы не удается приобрести подходящее жилище. Нередко переселенцы обращаются по этому поводу в суды. Иногда не желают переезжать и потому, что не имеют «запасного угла», где ждали бы обещанной жилплощади, если намерены остаться в центральной части. И, наконец, потому что дома им важны как память, а в их благоустройство вложено много сил.
Разных мнений придерживаются подписчики пабликов, где обсуждается «наболевшая» тема. «Лучше современный город, чем большая деревня», «Лучше новая квартира в кварталах, чем старые бараки в центре», «Гораздо выгоднее дождаться и получить квартиру в новостройке», — пишут интернет-пользователи. Некоторые призывают: «Выселять принудительно! Не следят за своими домами — они как из фильмов ужасов — и возмущаются еще!». А некоторые надеются: люди объединятся и не будут переселяться до тех пор, пока им не обеспечат приемлемые условия.
Из-за квартирного вопроса первый этап мастер-плана рискует реализоваться не в таком виде, в каком был задуман, или затянуться по срокам. Но его исполнители не утрачивают оптимизма и даже рассматривают возможность участия в программе «Дальневосточный квартал» по реализации проектов жилищного строительства на земельных участках в границах территорий опережающего развития для городов регионального значения. «А там, как знать, может быть, лет через восемь в Васюках состоится первый в истории мироздания междупланетный шахматный турнир!».
